文档介绍：:..民工荒的成因与对策当前劳动力短缺的成因与对策改革开放以來,农民外出务工就一肓成为我国突岀的劳动力转移的经济和社会现象。涌入城市的大量农民工已成为推动城市经济建设和我国经济作出了巨人贡献。2004年年初,有着九亿农民的中国首次遇到民工短缺的现象,打破了民工劳动力无限供给的神话。一、农民工出现的历史与现状农民工,简称民工,是中国大陆特有词汇,指身为中国大陆特有的农业户口身份的工人;指从农村进入城市,依靠替雇主工作为谋生手段,但不具备非农业户口的社会群体。由于中国大陆至今未废止的户籍制度的存在,“农民工”成为这一制度Z下特殊群体,也是城市被雇佣者屮劳动条件最差、工作环境最苦、收入最低的群体,许多民工遇到黑心雇主连基本的工资都拿不到,甚至还会遇到各种处罚、克扣、歧视甚至体罚和遣返等严重侵犯人身权利和尊严的事。二、久人凶素导致劳动力短缺:(一) 经济冋暖致使部分企业订单集中出现,企业用工需求随Z加大。去年受全球金融危机影响,大量农民工失业返乡,几乎成了东部企业力挽狂澜最直接的牺牲品。而今年经济回温,不少外向型企业外來订单逐渐恢复,企业用工需求随之加大,许多企业又出现了“招工难”的现彖。(二) 工资待遇缺乏竞争力。工资缺乏竞争力、企业订单量大集中等多种原因,导致了劳动力短缺、招工难。(三) 新生代农民工:工资再高,我也不会做普工。当前80后和90后逐渐构成外出农民工的主体。这些新生代农民工的家庭条件、受教育程度以及对互联网信息的接受程度,都与自己的父辈有很大不同,养家糊口的压力也远没有父辈大,他们的择业观发生了很人的变化。包食宿、加班带來的有限工资已经很难吸引他们,他们更重视个人发展前景、自曲时间、工作轻松度等,大都不愿意做流水线上的普工。(四) 国家在农村推岀的惠农政策增多,返乡农民工多就近择业。2010年“一号文件”中惠农政策增多,更加完善了农业补贴制度和市场调控机制,加大了农业农村的投入力度,人力开拓农村市场等源源不断的惠农政策,使得农民在家乡的收入有所增加,另外国家允许大型国有金业从农民手中租赁土地的改革,也催生了一批新兴的闲散农民,他们单靠出租土地的收入就足以维持生活了。甚至在一些地方,务农的收入已经和外出打工没什么区别了。(五)中西部就业空间增人农民工转向二线城市。近年来国家出台屮部崛起、西部开发等一系列区域发展战略使得各地区制造业、服务业长足发展,对农民工需求量都在增加,相対而言对东部沿海地区的劳动力供应自然减少。另外,随着全国经济的发展,农民工外出打工有了更多的冃的地。(六)结构性缺工不容忽视。东部地区的劳动力短缺让我们看到:普工和技工的缺口最大,普工属于上文提到的基础性工作,多数农民工已不感兴趣,技工人员缺乏,致使这两种职位的缺口无法实质性弥补。三、解决劳动力短缺的对策:(一) 、通过技术进步减少用工需求。当前我国劳动力价格比较低廉,有些工作完全对以由机器來操作的丁序,但为节约成木,部分企业将具改为手丁操作。招用民工可多叮少,淡旺季节处理方便,便于转移,投资少;若买进机器设备,遇到淡季或生产定单减少,企业要承受巨大的风险和资金占用压力。综合比较,即使手工操作与机械化操作成本略高,金业也不愿意轻易买大型机械设备。(二) 、建立信息网络,及时准确