文档介绍：即墨市地方税务局实施廉政风险防范工作暂行意见为深入贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对权力运行的监督制约,进一步建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系,最大限度地降低腐败风险,健全预防腐败工作长效机制,结合我局工作实际,特制定本暂行意见。一、指导思想和基本目标(一)指导思想:以科学发展观为统领,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求,不断强化对权力运行过程的监督和制约,有效遏制和减少腐败风险,减少不廉洁行为的发生,努力营造风清气正的良好环境,为即墨地税事业健康发展提供有力保证。(二)基本目标:本着突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,在 2010 年上半年进行试点的基础上,2010 年 8 月在全局深入推进廉政风险防范管理,初步形成覆盖全局各科、室、所和各个岗位的廉政风险防范管理工作网络,通过岗位细化分解任务,制定严密的防范措施,做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到岗”,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面,环环相扣的廉政风险防范机制。再用 3 年左右的时间,逐步建立起岗责明确、环节流畅、分权制衡和有效问责等比较完善的廉政风险防范管理长效机制,推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。二、工作体系按照党风廉政建设责任制的要求,建立以党委书记、局长为廉政风险防范管理工作第一责任人,纪检组长为主管责任人,其他局领导为分管责任人,各科室所主要负责人为直接责任人,监察科负责组织协调,相关单位参与配合的廉政风险防范管理工作体系。在局党委的统一领导下,由局党风廉政建设责任制领导小组承担廉政风险防范管理工作领导小组的职责,负责全局廉政风险防范管理工作的组织、指导、检查、考核以及整改完善等各项工作,对廉政风险防范管理工作的整个实施过程进行系统管理。领导小组办公室设在监察科,负责组织协调工作。三、实施内容及方法步骤(一)排查风险点1、廉政风险防范管理涉及的主要风险。包括因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、工作流程风险和规章制度风险四方面风险。2、排查廉政风险点的方法。各单位在明确部门和岗位职责的基础上,采取“自己找、同事帮、负责人定”的方法,自上而下与自下而上相结合的方式进行。在自己查找、分级和同事帮助的基础上,在单位内部进行相互点评、查漏补缺,由科所长审核把关。从领导岗位、中层岗位和一般岗位三个层次全员查找廉政风险。一是查找领导岗位风险。重点查找领导班子成员在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容;二是查找科所负责人岗位风险。认真查找科所负责人在履行岗位职责、执行制度、行使业务处置权和内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险内容;三是查找一般岗位风险。科所工作人员对照岗位职责、工作制度,认真查找个人在履行岗位职责、执行制度和行使职权方面存在或潜在的廉政风险内容。3、风险等级评估及管理。(1)风险等级认定标准。我局风险等级评估采取“三级”风险评定标准。具体要求是:按照风险危害损失程度或发生几率,将查找界定的风险点分别确定为一级风险、二级风险和三级风险。其中:一级风险为发生时会违反党纪国法,产生严重的不良后果,或风险发生几率高