文档介绍：区域经济发展与环境保护如何平衡——观《穹顶之下》有感 在观看《穹顶之下》这部记录片之后,笔者认为该片在情感渲染、制作精美程度上不失为纪录片佳作,但是在逻辑论证上却存在许多不严谨、甚至具有严重误导倾向的推理过程。因此,对于这样一部作品,必须以批判的眼光去分析它,以找到解决当今中国环境保护与经济发展的矛盾的解决方法。在此,笔者便以柴静所讲述的空气污染问题为切入点,来阐述这个问题的相关看法。 众所周知,最近几年中国的空气污染状况十分严重,,环保形势十分严峻。中国的环境问题由来已久,不同时期环境恶化的特点各不相同。改革开放以来,经济水平的快速发展是中国环境问题恶化的主要原因。而针对空气污染问题而言,众所周知,化石能源燃烧是主要元凶,但是与大众印象完全相反的是,汽车尾气是大气污染物的主要来源,而非工厂废气排放。由此,可以引出中国环境保护所面临的第一个难点——公众环保参与度不高。 中国公众环保参与度不高的原因是多方面,集中体现在以下两个方面。首先是中国公众对自身的不环保行为并不知情,或者说无法认清自身的不环保行为。在《穹顶之下》有一个有趣的片段,柴静跟随环保局的工作人员在北京的夜晚抽查货运汽车的环保型号。抽查结果显示,相当比例的车辆的排放标注与其车窗上所标识的并不相符,因此这些车辆的司机将会受到相应的处罚。可是,大多数车辆司机对自己汽车的排放量不达标并不知情,汽车销售人员说这辆车是什么排放标准的,他们就觉得是什么排放标准。可见,其实生活中我们做的很多很平常的事其实都在为雾霾做“贡献”。这是我们没有意识到的问题,还有很多是我们意识到了却不愿意去改的****惯,比如燃放***等等。其次是中国公众在环保问题上力不从心。中国很多企业和个人在进行生产时,不愿意为生产环境加装污染物控制设备,究其原因,就是成本问题。由于中国的产业落后,环保技术不成熟,很多环保设备对于企业和个人而言是一项沉重的支出,企业和个人微薄的利润并不足以支持这些支出。因此出现了超排屡罚不止的现象。这是中国环境保护和经济发展矛盾的一个体现。要解决这个问题,并不能一味地追求环保而限制经济发展。必须在现有的工业基础上,通过发展环保技术,淘汰落后产能来逐步解决。中国环保问题面临的第二个难点为——环境保护部门缺少实权。在该纪录片中,曾经多次出现环保部工作人员执法遇阻的画面,形象的反映出中国环保部门的无奈。在中国,环保部门处于有责无权的尴尬境地。环保局有治理环境污染问题的责任,但是管理相关污染单位的职权却是与工商局等其他许多政府部门所共享的,很多时候难以对违规企业采取法定措施。因此,造成中国很多环保法规有名无实,难以落实。要解决这个问题,必须从立法层面和行政组织层面明确环保部门的职权,赋予其实际行使管理职能的权利。另外,各级政府的政绩考核方式也应当抛弃以往的唯GDP论,加入生态环境指标项目。这样才能在体制上赋予环保部门真正的权力。另外,关于雾霾问题,笔者还想谈一下中国的能源结构问题。正如《穹顶之下》中所示,中国的能源以化石能源为主,而化石能源以煤炭资源为主,煤炭燃烧正是中国空气污染的主要元凶之一。但是,笔者却不同意柴静关于解决化石燃料污染的方案,即全面改变以煤炭为主的能源为以天然气、石油为主,全面推广脱硫脱硝技术。这个方案本身是天方夜谈。我国的化石燃料资源产量本来煤炭就占据大头,