文档介绍：辽政办发〔〕号附件辽宁省环境保护“十三五”规划“十三五”时期,是我省全面建成小康社会的决胜期,深入推进各项改革的关键期,全面落实依法治国基本方略的深化期,实施新一轮老工业基地振兴的战略机遇期,经济社会发展迈向和进入新常态,环境保护面临重大转型和改善机遇。科学谋划“十三五”时期环境保护目标指标、重点任务和政策措施,对开创我省环境保护发展新局面、大力推进生态文明进程、加快建设富庶文明幸福新辽宁具有重要意义。一、“十三五”环境保护背景和基础(一)“十二五”环境保护进展。“十二五”以来,在省委、省政府的正确领导下,全省环保系统以生态文明建设为统领,紧紧围绕改善环境质量和污染物减排的工作主线,改革创新,攻坚克难,各方面工作取得了显著成效,“十二五”环境保护规划确定的目标和任务基本完成。专栏一:环境保护“十二五”规划重点任务完成情况主要污染物排放总量大幅下降。年,全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量为、、和万吨,比年下降、、%和,分别完成国家下达减排任务的、、和。大气污染防治成效显著。启动实施辽宁省大气污染防治行动计划,扎实推进“蓝天工程”,着重加强产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节的管控,不断完善区域协作机制和监测预警应急体系。完成蓝天工程项目个,淘汰黄标车和老旧车万辆,淘汰小锅炉台。按照新标准评价,年,环境空气质量全面改善,可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮平均浓度分别为、、、微克立方M,同比改善、、、。水体治理取得新突破。辽河流域水污染治理工作通过国家考核评估,辽河流域水质提前三年实现由重度污染改善为轻度污染。大力实施碧水工程,重点解决支流河水质超标问题。强化河流水环境质量分析和预警工作,初步建立跨地区污染联合监管制度。年辽河流域国控断面好于Ⅲ类断面个,占个监测断面的,在大旱情况持续的情况下,辽河流域水质保持不恶化。生态省建设工作稳步推进。进一步完善生态省建设目标绩效考核机制,将生态省创建内容纳入省政府对各市政府的年度考核。截至年底,建成国家级生态县(区)个、生态乡镇个、生态村个,省级生态县(区)个、生态乡镇个,生态村个、生态城区个。辽河流域、大伙房水源保护区被国家确定为首批生态文明先行示范区。完成辽西北地区万亩沙化草原治理工作。生态功能区保护得到加强,自然保护区建设与监管水平有效提升,生物多样性保护得到强化。农村环境保护取得阶段性成果。大力实施农村环保工程,对个村庄实施了农村环境综合整治,对个村庄开展了宜居乡村建设工作。乡镇污水处理设施建设、运行水平得到提升,形成污水处理能力万吨日,全省个建制镇已全部配套建设生活垃圾收运设施。污染场地、土壤污染调查评估、治理修复开展试点示范。推进农村环保机构建设,全省已有个县区成立了个农村环保所。其中,个县区得到了当地编办的批复,为进一步完善全省的市、县、乡、村四级环保监管体制奠定了基础。环境优化经济发展发挥重要作用。发挥规划环评优化经济发展、调整产业结构、转变经济增长方式的载体和平台作用。推进环境优化工程,“绿色钢都生态本溪”、“沈阳生态汽车产业新城”、“生态沈煤和谐矿区”、“丹东港绿色港口”、“长兴岛绿色石化岛”等环境优化工程作用突出。环境风险管控不断加强。强化环境风险全过程管理与突发事件应急处置。截至年底,全省妥善处置起突发环境事件,没有发生重特大突发环境事件,继续保持全省环境安全形势的总体稳定;铅、***、镉、铬和***五种重金属污染物排放量比年分别下降、、、和;化学品、核与辐射安全监管工作不断加强,核与辐射安全基本得到保障。环境执法监管进一步提升。加大环境执法力度,推动环保行政执法与刑事司法有效衔接。建立环境执法公安环保联动协作机制。围绕推进“蓝天工程”、保护大伙房水源、巩固辽河治理成果、促进污染减排和保障环境安全,组织开展系列环境专项执法检查,查处环境违法企业,打击环境污染犯罪,有力地维护了人民群众环境权益。专栏二:省辖城市空气环境质量情况(一)环境空气质量综合指数排名城市名称空气质量综合指数首要污染因子朝阳市丹东市大连市盘锦市营口市铁岭市抚顺市阜新市辽阳市本溪市葫芦岛市锦州市鞍山市沈阳市全省(二)空气质量优良天数比例排名城市名称优良天数(天)优良天数比例()丹东市朝阳市本溪市大连市阜新市抚顺市辽阳市盘锦市铁岭市葫芦岛市营口市锦州市鞍山市沈阳市全省(三)可吸入颗粒物浓度排名城市名称颗粒物浓度均值()丹东市营口市大连市盘锦市朝阳市本溪市锦州市抚顺市铁岭市葫芦岛市阜新市辽阳市沈阳市鞍山市全省(四)细颗粒物浓度排名城市名称细颗粒物浓度均值()朝阳市丹东市大连市营口市阜新市盘锦市抚顺市葫芦岛市本溪市铁岭市辽阳市锦州市鞍山市沈阳市全省注:相关数据为年全省统一执行《环境空气质量标准》()以来数据。(二)“十二五”环境保护存在的问题。虽然“十二五”期间我省环境保护工作取得了较好