文档介绍：关庙镇变电所建设工程项目社会稳定风险评估报告XXX二O—二年?月可能存在的风险及其评价(一)本项目社会稳定风险内容及其评价(二)本项目社会稳定风险的综合评价三、社会稳定风险防范措施四、结论一、项目概况平罗乡位于东陵区北部,九龙河的东岸。目前,这一地区韵用电设备为总容量为13500千瓦,其屮包括电井220眼,装机容量5000千瓦;排水站13座,装机容量1257千瓦,饲料加工35处,装机容量1750千瓦,农机修配5处,装机容量300千瓦,乡镇工业40处,装机容量为2100千瓦,脱谷用电120处,装机容量2000千瓦。另外,该地区有51个村庄,大约14000户左右,每户人口按笫十次人口普查的每户平均人口数计算,该地区常住人口有5万余人,该地区照明用电及家用电器用电975干瓦。总耕地面积155000亩,其中水田34300亩,旱95000亩,菜m25700亩。农产品主要以水稻、玉米、高梁、蔬菜为主,该地区主要产粮、产菜地区,每年粮食总产量为4450万斤,蔬菜总产量为25500万斤。新变电所的建成,可为平罗、造化、北陵三个乡以及陵东乡一部分地区提供电源。二、可能存在的风险及其评价(-)本项目社会稳定风险内容及其评价在征地过程中,社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒,这种抗拒有多种表现形式,如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此,对征地项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定,应认真分析征地实施后群众可能引发的异议,遭遇到的损失或不适,这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了关庙镇境内变电所建设工程项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险;项目可能造成环境破坏的风险;群众抵制征地的风险;群众对生活环境变化的不适风险的基础上,对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确,木报告把风险发生的可能性的大小划分成5个等级,可能性由小到大以次表述为:很小、较小、中等、较大、很大,并根据当地以前其他项目征地经验以及对木征地相关利益群众的民意调研结果,界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断,并结合关庙镇境内变电所建设工程项目的具体情形,项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下:1、项目合法行、合理性遭质疑的风险风险内容:该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触,是否有充分的政策、法律依据;该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序;是否经过严谨科学的可行性研究论证;建设方案是否具体,详实,配套措施是否完善。风险评价:项目合法性、合理性遭质疑的风险很小(1) 本项目合法,手续完备,程序完备关庙镇境内变电所建设工程项目是重点项目,项目严格按照土地管理法律法规和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、国土资源部《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部第42号令)、《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》(国土资发〔2004)237号)等有关规定办理用地报批手续,程序合法,手续齐全。征地程序正在按照土地管理法等有关法律,按部就班依法进行中。(2) 本项冃建设的必要性。平罗变电所的建成,可缓解该地区供电电压低、供电距离长的问题,满足农村用电的需要。目前这一地区由北陵、皇姑、范屯、光辉、新城子五座变电所供电,该地区绝大部分供电都在各个变电所的末端,距北陵变电所26KM,距光辉变电所20KM,距范屯变电所16KM,其距离都已超出10KV趾电线路供电半径的要求,由于供电半径过反,造成线路末端电压低为,配电变压器二次线路电压只有300V左右,特别是在灌溉和排水季节,对末端电压质量影响更为严重,。由此,导致泵站用电设备效率大大降低,提水、排水得不到保证,粮食产量也就不能得到充分提高。另外,该地区地势东高西低,西部低洼地区每年雨季一到,便积水成灾,内水不能自排,严重者便无收成,东部较高地区雨过地干。水源不足,旱情严重,要想改变该地区的抗灾能力,只有打电井建排水站,用电力来提水和排水,目前这一地区已建成排水站13座,打屯井220眼,但是由于电压质量低为,限制了该地区粮食的增长,阻碍了这一地区经济的发展。而且,该地区正在进行农村产业改革,农民们有强烈的打电井种水稻的要求,该地区仅平罗一个乡年开发水田2万亩,打电井70眼,就现在电源情况看是远远满足不了农民要求的,更繁荣不了该地区农村经济。为此,区乡两级政府提出了建变电所的要求。新建变电所可解决该地区用电管理混乱,维护不便的问题。这一地区有五家供电、四家维护,结杲有时造成管又不管的状态,给乡村造成不应有的麻烦。“三电''工作不能很好的开展,安全用电的宣传不能很好普及,人身触电事故和设备烧损事故不断增加,配电