文档介绍：山东建筑大学
硕士学位论文
政府工程采购评标体系研究
姓名:韩娜
申请学位级别:硕士
专业:技术经济及管理
指导教师:王海滋
20100601
摘要政府采购迄今为止已有嗄甑睦贰T谖夜晒褐贫纫丫叱危⒖J步入法制化管理阶段。其中,工程采购占政府采购总规模的比例逐年增加,将越来越具有重要的地位。在政府工程采购过程中,评标作为政府工程采购招标的一个重要环节直接影响政府采购的质量和信誉。然而,我国现有的评标体系在科学性、合理性方面存在一定欠缺。本文正是在这样的背景下,对政府工程采购评标体系展开了深入的研究。本文在对国内外有关研究发展现状评述的基础上,从政府工程采购评标的概念,评标的办法,评标组织的构建,评标的原则及评标的方法等方面,概述了政府工程采购评标体系,分析了政府工程采购评标体系中存在的问题。针对提出的问题,本文运用荚颍蛹际酢⒕谩⑸缁崞兰鄯矫娓慕似价指标体系,构建了新的指标体系。运用层次分析法范酥副耆ㄖ叵凳提出了基于价值工程和成本效益分析的联合评标模式,从而评出技术、经济、社会等综合效益最优的投标商。本文以建筑工程施工评标为例,对提出的评标系统模型进行检验,从而验证了工程评价指标体系设计,指标权重系数确定模型,以及联合评标模式的科学性,有效性和适用性。选择既能可靠实现项目所必需的功能,成本费用又较低,在社会效益、环境效益、等综合效益方面最优的投标商,结合以上分析,形成科学的,完整的评标体系。关键词:政府工程采购,评标体系,荚颍愦畏治龇,价值工程,成本效益分析山东建筑大学硕士学位论文
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第滦髀研究背景政府采购在世界范围内已有嗄甑睦贰緇谖夜晒阂咽遣普С龈革的重要内容,政府采购制度已具雏形,并开始步入法制化管理阶段。年第四季度至年新增蛞诶┐竽谛柰蹲手校略稣ü。在我国政府采购中,工程采购占政府采购总规模的比例逐年增加。由于工程采购一般都用于我国的基础设施建设,采购数额都比较大R虼耍こ滩晒涸谖夜恼府采购中将越来越具有重要的地位。评标直接影响到政府采购的质量和信誉【。评标标准是评标定标的客观度量尺度,其科学合理性直接影响评标专家的评标行为以及评标结果的公正性。而我国现有的评标体系在科学性、合理性方面存在一定欠缺。例如,评标指标体系设置不合理,由于工程项目复杂,类型不同,影响大小不同,周期长,所以在指标设置时,容易遗漏一些影响因子,尤其相对于公共采购,不仅涉及到经济还有技术和社会等综合效益;指标体系权重系数设置不合理,专家只是定性考虑项目各指标的权重系数,缺乏有效的政府工程评标决策机制;缺乏科学的评标模式评出在技术、经济、社会等综合效益方面较优的好标。因此,基于我国政府工程采购发展势头良好,发展前景广阔,以及评标体系亟需规范完善的情况下,建立科学、系统、规范的评标体系是可行并且是完全必要的。.政府采购的国外研究评述政府采购的概念最早出现在世纪末到世纪初的西方资本主义国家,在亚当·斯密的《国富论》【恐幸部梢钥醇⒄沟拿妊俊K魑R恢侄怨ü膊普С鼋泄芾的制度的总称。当国家处于市场经济阶段时,政府基本上不参与、干预一般的经济活动,政府在有限的范围内承担公共工程和物资采购,这时的政府采购市场不发达、不完善。但是在现代市场经济阶段,政府在广泛的领域为运用经济手段和法律手段干预国民经济活动,其重要方式就是财政支出兴办公用事业,这时政府采购制度才得到发展和完善,所以,可以说政府采购制度是现代市场经济发展的产物。】于年出版了《政府采购》,
上第一部政府采购理论专著,书中主要主张建立政府采购职业化队伍,采购官员应严格聘用,提出了集中采购的优缺点。鲍莫尔【吭凇毒醚А吩又痉⒈砹恕墩郝蚵邸罚谝淮翁岢隽撕观经济和公共支出与