文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
山西省非正规就业问题研究
姓名:李易
申请学位级别:硕士
专业:劳动经济学
指导教师:赵俊康
2007-03-26
摘要
非正规就业是一种不同于正规就业的就业形式,具有就业成本低、就业方
式灵活、就业门槛低、包容性大等特点使其在解决城镇下岗失业人员再就业、
农村剩余劳动力转移、缓解城市贫困以及促进劳动力结构调整中发挥了积极的
作用。在上个世纪年代,上海引进“非正规就业”概念创造出了“上海模
式”,这一现象引起了国家劳动部以及国际劳工组织的高度关注,随后不久,
我国大部分省、市、自治区都相继出台了相关的政策来促进非正规就业的发展。
处于中部地区的山西省由于就业观念障碍、政策扶持力度不够、法律法规
不完善等原因,阻碍了山西省非正规就业的壮大与发展。本文将采用理论与实
践相结合、定性分析和定量分析相结合的方法,对山西省非正规就业进行深入
的研究。探讨山西省在经济转型时期非正规就业产生、发展的根源与现状并根
据大量的图表、数字来研究在现行的制度环境下非正规就业带来的积极的社会
经济效应,重点通过分析山西省各产业的就业弹性总结出非正规就业对促进就
业结构改善的作用,最后本文分析了发展非正规就业存在的诸如观念、立法、
政策、制度、资源获取和管理等方面的障碍与问题并相应地提出推进山西省非
正规就业发展的政策建议。
当然,非正规就业领域也确实存在着一定的问题与缺陷,如生产规模小、
收入低、遵纪守法情况差等,但我们不能因为这些问题或缺陷而轻视非正规就
业的积极作用,更不应以此为由限制和压制其发展。我们必须认识到,在我国
总体就业压力严重、结构性矛盾尖锐、正规部门提供的就业岗位不足的情况下,
促进非正规就业的发展是解决数千万人的生存和发展问题的重要途径和出路,
从而也是保持我国社会稳定和实现经济可持续发展的重要条件。
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【关键词】非正规就业山西省城镇下岗失业人员
农村剩余劳动力

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Abstract
Informal employment is one kind of employment form which is
different from formal employment. It has many characters, for example,
low cost, flexible employment ways , assess to the market easily and
greatly inclusion and so on. Those characters make the informal
employment playing active effect in settling with the reemployment of
laid-off workers, transferring of the surplus rural laborers, releasing the
poverty in city and boosting the adjustment of laborer structure. In the 90s
of last century, Shanghai introduced the concept of “informal
employment” and created out the “Shanghai pattern”. This phenomenon
has been paid the close attention by the labor department and
International anization. Subsequently most of the provinces,
cities and autonomous regions all put forwards pertinent policies to
promote the development of informal employment.
Shanxi Province being in central region has a lot of obstacles in the
employment opinion、support from government and lack of laws、statutes .
These obstacles has hindered Shanxi Province to expand