文档介绍：山西财经大学
硕士学位论文
山西省弱势群体就业问题研究
姓名:李桂萍
申请学位级别:硕士
专业:劳动经济学
指导教师:刘姗姗
2007-03-21
摘要

弱势群体的就业状况是衡量社会进步水平的重要标志。山西省作为能源重工
业基地,既要保持经济快速发展,加快产业结构调整,增强企业竞争力,又要保
证为弱势群体创造更多的就业机会,保持社会的稳定与和谐。因此,探析如何促
进山西省弱势群体就业这一问题,具有重要的理论价值和现实意义。
弱势群体是指就业能力低下,在激烈的市场竞争中处于劣势地位,无法依靠
自身力量改变生活状况,需要全社会予以支持的人群或阶层。现阶段山西省弱势
群体主要包括:随着经济体制改革的深入出现的下岗和失业人员、作为农村富裕
劳动力进城的农民工、素质较低的新增劳动力、妇女以及残疾人等。他们有一定
的就业愿望,但是却存在着相当大的就业困境,在劳动力市场竞争中处于弱势地
位,依靠自身的力量无法改变目前的困境。
综观近年来山西省弱势群体就业状况:一方面,就业人数和比例下降,就业
层次降低,就业结构不合理,工资水平低,就业不稳定,就业人员素质不高等问
题愈见突出;另一方面,就业渠道多元化发展及就业行业逐步拓宽成为弱势群体
就业领域的新趋势。数量庞大的弱势群体的存在,对经济社会健康发展产生严重
的消极影响,弱势群体不利于社会稳定、不利于经济增长、不利于建设和谐社会。
制约弱势群体就业的因素是错综复杂的,既有客观原因,又有主观原因。客
观原因包括:一是经济增长对就业的拉动作用越来越小,就业弹性不断下降;二
是劳动力需求乏力,传统的就业渠道吸纳劳动力能力降低,劳动力供给与需求严
重失衡;三是就业服务体系不完善。主观原因包括:弱势群体个人素质较低,表
现在劳动能力和就业能力低下。因此,应采取积极的措施促进弱势群体就业。一
是树立就业优先原则,采取积极的就业政策,提高经济增长的就业弹性;二是以
法律、法规的形式保护弱势群体就业;三是建立完善的就业援助体系;四是采取
灵活多样的就业方式;五是提高弱势群体的自身素质。
【关键词】弱势群体;就业;劳动力市场
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Abstract
The employment status of the Social vulnerable groups is an
important mark to measure the progress of a society. As an energy base
of the heavy industry, Shanxi is required to not only maintain the speed
of economical development, promote the adjustment of the industrial
structure to increase petitiveness, but also create more
employment opportunities for the Social vulnerable groups to make a
steady and harmonious society. Therefore, the study on the weak group
employment will have a great value in theory and practice.
The Social vulnerable groups refer to those who are in an inferior
position, especially in employment, in such petitive world. They
cannot change their current status on their own. They need help or
support from the munity. In current situation, the Social
vulnerable groups in Shanxi mainly includes the unemployed and
redundant who appear due to the reform of the economical system, the
surplus laborers from the villages, women, the disabled and etc. They
require to work,