文档介绍：新世纪接班人素质培养
第一章劳动保护概述

劳动保护的概念

劳动保护,就是保护劳动在生产劳动过程中的安全与健康。在社会主义
制度下,国家对劳动者保护是多方面的,凡是关系到劳动者权利和利益的事
情,国家都要加以保护。我们这里所讲的劳动保护,是专指劳动者在生产劳
动过程中的安全与健康的保护。
在生产劳动过程中,危及劳动者安全与健康的因素很多,归纳起来分为
直接的和间接的两大类。
所谓直接的因素,如矿井可能发生瓦斯爆炸、冒顶、片帮、水灾、火灾;
机械加工可能发生的机器绞碾、电击电伤;建筑施工可能发生高处坠落、物
体打击;交通运输可能发生车辆伤害和淹溺;有毒有害作业可能发生职业病
害;等等。
所谓间接的因素,如劳动者工作时间过长或劳动强度过大,造成过度疲
劳,容易发生事故或积劳成疾;女职工从事过于繁重的劳动或有害特殊生理
的作业,造成危害;等等。
为了消除这些不安全和不卫生的因素所采取的各种技术措施和组织措
施,都属于劳动保护的范畴。
消除在生产劳动过程中可能出现的不安全和不卫生因素,保护劳动者在
生产劳动过程中的安全与健康,主要包括四个方面:
——不断改善劳动条件,使机器、设备和环境达到本质安全和卫生。
——预防工伤事故和职业病的发生,保证劳动者能在安全、卫生和舒适
的环境中从事生产劳动;
——制定出合理的工作时间和休假制度,实行劳逸结合,保护劳动者有
足够的休息时间;
——针对女职工和未成年工的生理特点,对其实行特殊保护,解决他们
由于生理关系在生产劳动中可能引起的一些特殊问题。
为了实现以上目的,国家采取各种组织措施和技术措施。
属于组织措施的有:制定劳动保护方针政策;进行劳动保护立法,制定
劳动保护法律、法规、规章和各项制度;建立劳动保护管理机制;总结劳动
保护工作经验,交流劳动保护情报和信息,开展劳动保护宣传教育;实行劳
动保护监察,依法强制企业重视劳动保护工作。
属于技术措施的有:开展劳动保护科学研究,逐步实现生产过程的机械
化、自动化、电气化和密闭化,达到本质安全;应用安全技术和劳动卫生技
术,消除生产劳动过程中出现的各种不安全不卫生因素;供给职工个人劳动
防护用品和保健食品,提高预防能力、补偿特殊损害,以减轻危害程度等等。
由此可见,我国劳动保护的完整概念是:国家为了保护劳动者在生产劳
动过程中的安全与健康,在改善劳动条件,预防因工伤亡事故和职业危害,
实现劳逸结合,以及加强女职工和未成年工保护方面所采取的各种组织措施
和技术措施。
劳动保护工作的意义和指导方针

一、劳动保护工作的意义
保护劳动者在生产劳动过程中的安全与健康,是中国共产党和我们国家
的一项基本方针,是坚持社会主义制度的本质要求,是发展生、促进经济建
设的一项根本性大事,也是社会主义物质文明和精神文明建设的一项重要内
容。
(一)劳动保护是中国共产党和我们国家的一项基本政策。
“加强劳动保护,改善劳动条件”,是载入我国宪法的神圣规定。新中
国建立以来,中国共产党和人民政府十分重视劳动保护工作。早在年国
务院发布《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人
职员伤亡事故报告规程》时就指出:“改善劳动条件,保护劳动者在生产劳
动中的安全健康,是我们国家的一项重要政策。”在全国人大七届四次会议
上通过的国民经济第八个五年计划纲要中,明确规定了要“加强劳动保护,
认真贯彻‘安全第一,预防为主’的方针,强化劳动安全监察,努力改善劳
动条件,努力降低企业职工伤亡呈矿率和职业病发作率。加强安全技术政策,
劳动保护科学的研究和科技成果推广,努力过错善检验手段。”目前,国家
正在不断通过健全劳动保护立法,强化劳动保护监察和安全生产管理,推进
安全技术、职业卫生技术与有关工程等措施,来保证宪法所要求的这一基本
政策的实现。
既然保护劳动者在生产劳动中的安全健康是中国共产党和我们国家的一
项基本政策,当然更是社会主义国家各类企业进行经营管理的基本原则。只
有加强劳动保护,才能确保安全生产,从而改变长期以来不少企业中工伤事
故频繁和职业危害严重的不良局面。不然,势必严重损害千百万职工的切身
利益,伤害他们建设社会主义的积极性和主观能动精神,不利于社会安全和
现代化建设事业的持续、稳定发展。所有这些,都有悖于中国共产党和社会
主义制度国家的根本宗旨,损害国家在国际上的形象,必须努力防止。
(二)劳动保护是促进国民经济发展的重要条件。
劳动保护不仅包含着重要的政治意义,从某种意义上来说,劳动保护又
有着深刻的经济意义。在生产过程中