文档介绍：《公务员制度教程》 (修订版)1《公务员制度教程》《公务员制度教程》 (修订版)2《公务员制度教程》第一节公务员与公务员制度一、我国公务员的含义、范围和条件(一)公务员的含义1、国外立法:英国:常任文官(事务官)美国:政务官、事务官法国:立法、行政、司法系统工作人员及公共企事业单位人员。2、我国立法公务员是国家公务人员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。《国家公务员法》第2条“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”第一章公务员制度概述3《公务员制度教程》【案例一】宋某从部队退伍后,以借用的形式被安排在县交警队工作。2000年3月,该县政府决定开展安全生产月活动。在活动中,宋某被交警队领导安排参与上路执法并发给了警服、对讲机、执法标志等。一日下班后,宋某发现两辆车相撞,宋某正准备过去处理,对面过来几个彪形大汉手持铁锹、砍刀朝着对方车辆一顿乱砸,宋某不顾一方司机哀求匆忙离开了现场,并说“这是械斗,与我无关!”司机以宋某不履行法定职责为由将交警队告上法庭。交警队辩称,宋某不是正式交警人员,且不在上班时间和工作岗位,交警队对原告的损失不应承担赔偿责任。4《公务员制度教程》公务员的条件2、纳入国家行政编制3、由国家财政负担工资福利1、依法履行公职在我国同时具备哪些条件才能称作是公务员?5《公务员制度教程》(二)我国公务员范围(1)党政机关工作人员:党的组织、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关工作人员。(2)经批准参照公务员管理的,具有公共管理职能的事业单位中,除工勤人员以外的工作人员。6《公务员制度教程》【案例二】2002年底,,陈某未被某国税局招录。陈某认为,招考公务员设置身高限制是对矮个子人们就业权的侵犯,于是将市人事局、国税局告上法庭。2004年2月,陈某接到了某市中级人民法院的“不予受理”裁定书:“组织招考并按一定要求录用公务员是国家行政机关内部人事管理行为,对此类行为提起的诉讼,不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”什么人可以担任公务员7《公务员制度教程》(三)公务员条件公务员的条件是指担任公务员应当具备的资格。根据我国公务员法的规定,公务员应具备的条件是:1、具有中华人民共和国国籍2、年满18周岁3、拥护中华人民共和国宪法4、具有良好的品行5、具有正常履行职责的身体条件6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力7、法律规定的其他条件8《公务员制度教程》二、公务员制度的含义与内容1、公务员制度含义:是指通过制定法律和规章,对公务员依法进行管理的总称。2、内容从管理过程来看分为:入口管理、在职管理和出口管理三部分。9《公务员制度教程》(一)新中国的干部人事制度建设的三个阶段:三、我国公务员制度的历史沿革123创立和发展阶段(1949年10月—1966年”文化大革命”前)挫折倒退阶段(1966年5月—1976年10月)法制化建设阶段(1976年10月—1993年8月)10《公务员制度教程》