文档介绍：重庆户籍制度改革政策问答哪些人可以转户?在我市统筹城乡户籍制度改革中,为充分保障农民利益和城镇的承受能力,针对农村承包地、宅基地、林地“三件衣服”和城市就业、社保、住房、教育、医疗“五件衣服”,专门为农民转户进城量身设计了一套政策体系,概括起来就是“335”,即:3年过渡、3项保留和5项纳入,确保转户居民与城镇居民享有同等待遇。  允许转户居民最长3年内继续保留宅基地和承包地的使用权和收益权  所谓“3年过渡”,即:对农村居民转户后承包地和宅基地的处置,设定了3年过渡期,允许转户居民最长3年内继续保留宅基地和承包地的使用权和收益权。  副市长刘学普介绍,这样的制度安排,有利于减少社会震荡,促进农民转户进城真正融入城市生活,消除农民转户的后顾之忧,避免把转户农民推向无地、无房、无业的“三无”行列;同时也为实现转户农民“三大保障”与“五大保障”的置换腾出时间,这个置换一般需要2—3年时间,从而确保城乡居民身份的平稳过渡。  他表示,设立3年农村土地退出过渡期的制度安排,是重庆户籍制度改革的重大创新和突破,避免了在农民退地问题上“急转身”,真正维护了农民的根本利益,有利于减少社会震荡。既有利于农民转户进城后的发展,又有利于耕地集约经营、防止撂荒,符合工业化、城镇化的渐进过程。  保留林地使用权、计划生育政策和农村各项补贴  推进户籍制度改革的根本目的是保障农民权益、富裕农民。为此,此次户改中设计了农村权益3项保留:一是保留林地使用权,农村集体林权已经确权到户,不要求退出,转户居民可根据自身实际情况选择流转或自主经营;二是保留计划生育政策,农转非人员在享受城镇居民社会保障和福利待遇后5年内,继续执行原户籍地生育政策,享受农村计生奖励扶助及特别扶助政策;三是保留农村各项补贴,农民目前享受的农村种粮直补、农机具补贴等与土地相结合的惠农政策,在农民自愿退出承包地经营权之前继续保留。  农民转户进城后“五件衣服”一步到位  农民转户进城,不仅仅是身份的转变,更重要的是可享受城镇居民同样的社会保障。为此,此次户改要求居民转户后就业、社保、住房、教育、医疗纳入城镇保障体系,实现转户进城后“五件衣服”一步到位,与城镇居民享有同等待遇,真正实现“老有所养、学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医”。户改迈出实质性关键性步伐记者 戴娟 实****生 胡济站  被喻为“牵一发而动全身”的户籍制度改革昨日启动。这项改革对全国有何意义?对重庆有何意义?有哪些难点需要重点突破?昨日,本报记者专访了重庆市综合经济研究院院长易小光。在他看来,本次户改标志着我市统筹城乡综合配套制度改革迈出了实质性、关键性步伐。  重庆先行先试对全国有重要借鉴意义  易小光说,本次户改不是单一的就户籍谈户籍,其背后隐藏了大量的社会保障等“隐形”制度。重庆的先行先试,顺应了中国城市化、工业化的大背景。未来10到15年,中国会全面推行户改,重庆的探索,对全国其他省市推行户改具有很大的借鉴与参考意义,同时,对全国的户改也会起到重要的推动作用。  提前谋划城市管理  任何一项改革,都会面临阻力和难题,户改自然也不可能一蹴而就。对此,易小光认为,对政府而言,首先要对财力配套有充分考虑,因为户改背后是一项项具体的保障措施,这些措施都需要财力支撑。其次,要对农民是否自愿置换宅基地等充分考虑,尤其是条件好的地方的农民。同时,大量农