文档介绍：第二章社会保险的发展第一节社会保险发展历史发展阶段划分的主要依据1,生产力发展水平2,社会成员的保障要求3,政府介入程度4,基本目标5,具体内容发展阶段历史背景理论依据社会实践一、萌芽阶段(一)时代背景(二)标志性事件(三)新旧《济贫法》的区别比较新旧《济贫法》旧《济贫法》带有传统慈善事业的特征,不承认社会救助是公民的权利,也不承认社会救助是政府的义务,更不承认社会救助事业需要专门的知识和人员新《济贫法》开创了承认要求社会救助是公民的合法权利、实施社会救助是政府义务的新格局,认为社会救助要求专门知识与人员从事的事业,使社会制度通过立法成为一种制度,它是社会保障制度的萌芽。二、产生阶段(一)时代背景(二)标志性事件时代背景:德国统一;经济发展;工业社会;劳资矛盾,工人运动风起云涌;德国新历史学派的出现标志性事件:德国1883年颁布《医疗保险法》、1884年《工伤保险法》、1889年《养老保险法》和1935年美国颁布的《社会保障法》(包括养老保险、失业保险、盲人补助、老年补助、未成年人补助等)社会保险是社会保障的基本纲领,它的形成就标志着社会保障制度的最终形成。国际劳工组织曾评价“在社会政治历史上,没有什么事情比社会保险更能急剧地改变普通人的生活了,这种保险制度使人们在因公害事故、健康不良、失业、家庭生计承担者死亡或因任何其他不幸使收入受到损失的情况下,不至于沦为赤贫”。三、发展阶段(一)时代背景1929-1933年美国经济危机罗斯福新政(二)标志性事件1935年美国《社会保障法》老年社会保险,失业社会保险,贫穷盲人补助,贫穷老人补助,未成年人补助。四、成熟阶段(二战后到20世纪70年代)(一)时代背景1)二战后生产力发展的经济条件2)社会主义国家成立以及发展中国家独立的制度条件;3)二战结束,全球进入和平的社会环境条件;4)1952年国际劳工组织《社会保障最低标准公约》