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基本农田保护工作调查研究.doc

上传人:fy3986758 2016/1/12 文件大小:0 KB

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基本农田保护工作调查研究.doc

文档介绍

文档介绍:基本农田保护工作调查研究-以费县为例山东省费县国土资源局273400王硕摘要:基本农田是粮食生产的重要基础,保护基本农田是耕地保护工作的重中之重,对保障国家粮食安全、维护社会稳定、促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。本文采用实地调查法,对费县基本农田进行实地调查,针对存在问题提出相应对策,做到切实保护基本农田,维护国家粮食安全。主题词:基本农田问题建议一、基本农田现状费县位于山东省东南部,行政隶属临沂市,所辖14个镇,4个乡,563个行政村,人口93万人。,,%。,%,基本农田保护率为92%。基本农田面积中,,%,%;,%;,%。二、基本农田保护工作存在的问题通过对费县一些地区的调查研究发现,基本农田保护工作取得了一系列满意的成果,但由于种种原因,目前主要存在以下一些问题:1、土地撂荒现象时有发生通过实地调查发现,由于农产品价格不乐观,农业靠天收的局面没有根本改变,单纯种植粮食作物经济效益比较低。造成很多青壮年外出经商务工,或到就近的企业务工,加之农用物资如肥料、种子、农药、农膜的涨价,致使本来就收益不大的传统农业更无利可图。目前在家直接从事传统农业的大多是中老年人和妇女,从事较为原始的传统农业生产,没有机会和能力应用新技术、采用良种良育良法。有的家庭劳动力不足,耕种难度大的地块就放弃了,从而造成了部分耕地被闲置。虽然国家实施了免征农业税、发放种粮补贴等措施,仍不能调动部分群众种田的积极性,有耕地撂荒现象,浪费了宝贵的耕地资源。2、基本农田保护责任意识不强当前,各级政府都在抓经济建设,都有招商引资任务。少数村组为了引进企业,落实招商引资指标,对于占用基本农田的非农建设行为,采取了听之任之的态度,纵容了非法占地行为。部分村居委干部,行政事务比较多,由于害怕在以后选举中失利,工作中思想顾虑多,不愿做得罪人的事,基本农田保护工作责任心和主动性不强。3、基本农田保护标志不全在调研走访中,我们发现有的镇、乡基本农田保护牌已破损,没有埋设界桩,基本农田实际界线不明显。4、退耕还林、农业结构调整等占用了大量农田农业结构调整比较频繁,以方城镇、薛庄镇、芍药山、大田庄乡、朱田镇等为重点,建设果品、板栗、核桃等种植业基地,;建设北部山区丘陵生态区和绿色通道工程,包括费城、探沂、新桥、汪沟、大田庄、南张庄等乡镇,建设多种林、多效益的防护林体系工程,综合治理水土流失占用,。另外尚有部分群众自发开展的挖塘养鱼、农村畜禽饲养、取土建坟和农村道路等违法占用基本农田的行为。5、土地节约集约利用意识不强当前我县各级政府谋发展、绘蓝图的执政思路十分清晰,都在盯着新增建设用地计划,都在伸手向上要指标、要计划,都在想着占用新增建设用地、占用耕地,思路没有转变到内部挖潜和节约集约利用上。6、土地执法比较软弱,违法占用基本农田依然存在土地违法主体有的涉及地方领导干部,而土地执