文档介绍:关于政策在我国职业教育发展中的影响
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论文摘要:职业教育的功能和作用,决定了发展职业教育是政府的职责。政府在发展职业教育的事业中拥有无可争议的地位,但政府能否对自己的角色加以理性定位却事关职业教育的健康发展。依据中国的具体国情,通过分析我国职业教育的发展现状,找出现有的职业教育发展体系中政府政策存在的问题及其形成的原因,并对我国高等职业技术教育的政策优化进行探索并得出结论。
论文关键词:政府;职业教育;影响
随着经济全球化、高新技术的迅猛发展,我国的劳动力市场发生了翻天覆地的变化,高质量技术应用型人才的短缺已经成为我国参与国际经济竞争的“短板”,这对我国职业教育体系提出了更加严峻的多重挑战。中国政府已逐渐意识到了职业教育的重要性,近几年,随着一系列支持职业教育发展的国家政策的实施,比如改革职业教育办学形式、鼓励联合办学与产教结合、为职业教育立法等等。职业教育规模进一步扩大,服务经济社会的能力明显增强,职业教育得到跨越式的发展。但是与世界发达国家的职业教育发展程度相比,我国的职业教育尚处于滞后状态,虽然各级政府都付出了大量的心力,但客观上所取得的成绩与社会的期望仍存在差距,我国职业教育呈现出差强人意的困难局面。我国的职业教育在适应劳动力市场转变、促进国家经济结构调整中所起的作用依然有限。那么制约政府在高等职业教育的管治,干扰政府管理思维的根源是什么呢?在发展职业教育的过程中,政府到底应该扮演何种角色呢?
一、中国政府发展职业教育面临的特殊环境
在经济全球化和高新技术产业迅速发展的国际背景下,随着社会对技术人才的需求越来越旺盛,人们期待中国政府在发展我国职业教育的事业中扮演更加理性的角色,以最大限度地发挥职业教育在我国的重要作用,从而实现中国职业教育培训效益的最大化。但是,职业教育在中国有着特殊的生长环境和发展背景:
首先,政府的对教育的资金投入有限,处于边缘的职业教育难以得到正常的经费支持,不能满足全社会对培训市场不断增长的需求。虽然改革开放以来,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就,但是与世界发达国家相比,我国在教育资金上的投入远远落后。与此同时,由于职业教育在我国起步较晚,加上长期的对学术知识的重视和对技术知识的片面认识,职业教育在我国缺乏良好的生长环境,导致职业教育质量远远不能满足社会经济发展的需求,社会对它的存在和发展存在较大的质疑。在这种情况下,让政府对职业教育做出合理的资金投入并不现实。
其次,随着社会主义市场经济体系的建立和完善,中国迅速融入世界经济一体化的发展进程,这些虽然为职业教育培训和开端职业技能培训体系提供了良好的生长契机,然而,客观上传统教育培训体系内的职业教育在目前远远不能达到职业教育的真实主体并对新的劳动力市场需求做出快速反应,面对多重挑战时中国的技术培训市场往往心有余而力不足。尤其是近年来民办和海外私立高职培训机构的纷纷涌入,这对中国的传统的培训体系产生了较大的冲击。政府部门在整合公立和私立培训部门以及各种利益相关者之间各自资源的比较优势的过程中还有待加强。
二、政府管理存在的问题对职业教育的影响
(一)由于观念滞后,认识不到位,影响和制约了政府管理绩效的发挥。由于长期以来受学术至上社会