文档介绍：:..fhap] 基本理论与框架1公共政策(经济政策)Def及其本质P10ne/简答——书上自己总结(经济政策本质好像是论述题,注意简述还是论述)Def:是政府依据特定时期的目标,通过对社会中各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所指定的行为准则。本质:(1)“利益”是公共政策的核心要素(2) 对社会利益的权威性分配(3) 利益分配的基础及其动态性(4) 增进社会利益要实实在在地增进社会利益对全社会的利益进行分配基于多种利益关系的有选择的利益分配通过整合各种利益矛盾后的利益分配要在实践中得到兑现的利益分配要在增进社会利益中突出效率,在分配社会利益中突出公平2公共政策分析的基本方面 P21(不确定)(1) 构建问题(2) 描述与现行政策问题相关的已有政策,分析其产生的原因、制定过程与实际结果(3) 预测为解决问题所提供的相关政策能够产生何种结果(4) 评价已有和将产生的政策价值(5) 提供将要实施的政策会产生哪些有价值的信息。3公共政策分析的基本原则 P26-27(1) 系统原则(2) 预测原则(3) 协调原则(4) 分解综合原则(5) 民主原则 ——书上详细补充Chap3——公共政策主体、客体、环境、工具1公共政策主体/客体Def、特征(respective)Def:P68/74公共政策主体——是指直接或间接地参与公共政策全过程的个人、团体或组织。客体——是公共政策所发生作用的对象,包括:公共政策所要处理的社会问题&所要发生作用的社会成员(目标群体)两个方面2政策系统构成的基本要素 P67公共政策系统是“政策制定过程所包含的一整套相互联系的因素”,包括:公共机构、政策制度、政府官僚机构&社会总体的法律和价值观。3政策工具有哪些类型?特点是什么?P82(1)自愿性工具:家庭与社区,志愿者组织和市场(2)强制性工具:管制,公共企业,直接提供(3)混合性工具:信息与规劝,补贴,产权拍卖,税收与使用者付费0hap4 问题的构建1对P93那句话的理解——综合论述:重点是对问题的正确认识和分析2两种政策议程是什么?什么叫政策议程? P106105Def:社会公众要求政府采取行动解决各种各样的社会问题,但只有一小部分被公共决策者所关注,“那些被决策者选中或决策者感到必须对之采取行动的要求构成政策议程”两种基本的议程:(1) 系统议程(公众议程)一从本质上讲,是一个众人参与的讨论过程(2) 正式议程(政府议程)一从本质上讲,是政府部门按特定程序行动的过程3邓恩关于政策问题的结构划分P99从政策问题的结构角度,把政策问题划分为结构优良、结构适度、结构不良3中类型(1) 结构优良的政策问题(2) 结构适度的政策问题(3) 结构不良的政策问题4经济问题进入政策议程有哪些障碍? P113??(书上写的是社会问题)(1) 政治原稿的偏离(2) 价值体系的排斥(3) 政府体系的封闭(4) 承受能力的不足(5) 表达方式的失当——书上详细补充Chap5——政策方案1什么是政策方案?Def2政策、决策体系由什么构成? P124公共决策体制由(1)决断子系统、(2)咨询子系统、(3)信息子系统、(4)监控子系统(5)执行子系统等组成 ——书上详细补充3政策方案的可行