文档介绍：国外大学章程文本探析——以英国牛津大学和美国康奈尔大学为主要案例
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论文关键词:大学章程章程文本学生权利大学自治
论文摘要:大学章程是由大学权力机构制定的治校总纲领,在大学发展中起着重要的作用。文章整理并翻译了国外大学几个章程文本,通过分析国外较有代表性的英国牛津大学、美国康奈尔大学等大学章程的特点,试图总结出国外大学章程文本的主要特征,以指导我国制定合理可行的大学章程,为实现大学自治,建立创新陛、开放性的现代大学制度奠定坚实的基础。
大学章程是由大学权力机构制定的治校总纲领,在大学发展中起着重要的作用。随着高等教育的发展和现代大学制度的确立,如何改革、创新不适应大学内外部环境变迁的管理制度成为高校管理不可回避的重要问题,因而对大学章程的思考也提上了日程。f}l但是,目前,国内关于大学章程的研究刚刚起步,文献及章程文本甚少,对国外大学章程文本分析等的研究成果极少。大学章程文本由哪些部分构成的?西方不同国家的章程又有什么特点?笔者试着翻译国外章程文本,并对这些问题进行思索、探讨。
一、国外大学章程的文本内容构成
(一)英国牛津大学章程文本构成
牛津大学是一所独立的、自我管理型的大学。该校的主要行政领导机构是评议会,章程由大学评议会制定或修改。牛津大学章程是由大学章程(Statutes)和大学条例(Regulations)组成的。大学章程由前言和十七个章节组成。具体包括:
序言,包括大学的法律地位、组织法、早期的章程以及英国相关的法案;章程I,开端,包括大学的性质、目的、权力、章程的解释、章程条款中规定的解释以及适用范围;章程II,大学的成员,包括学生、普通职员、评议会成员、教职员全体大会会员及成员的开除和辞职;章程m,大学评议会,包括评议会的职能、人员组成和评议会选举的程序;章程IV,教职员大会,包括其职能和权力、成员及执行程序;章程V,学院、社团和永久私人学院,包括各学院、社团组织和永久私人学院的名称,以及管理规则;章程VI,理事会,包括理事会职能、权力、会员、规章制度及其委员会;章程VII,学群、学院、分院、系和继续教育系,包括名称列举及相关规定;章程VIII,图书馆、博物馆、科学收藏和大学出版社,包括名称列举及权力和职责;章程IX,大学行政管理人员,包括大学校长、高级行政管理人员(theHighSteward)、副校长、任命副校长;章程X,学位、文凭和证书;章程XI,大学纪律;章程XII,学术人员和访问委员会;章程XIII,学生方面的其它条款;章程XIV,学术与非学术人员的聘任与解聘;章程XV,学院贡献计划和学院账户;章程XVI,财产、合同和信托;章程XVI-I,有关大学章程和条例的解释或适用争端的解决方法。
(二)美国康奈尔大学章程文本构成
康奈尔大学目前的章程是在特许状基础上发展而来的,大学最初的章程源于纽约州立法机构的授权,即1865年莫立尔法案的585章的授权。本章程由25章组成,具体章程规定如下:
章程I,大学,包括大学的名字、性质与权力、校址、校徽、财政日、学年、学院和独立学术单位;章程II,董事会,包括董事会权力、人员构成和任期、董事会委员进行的提名与选举、由历届校友进行的选举、由其他选民进行的选