文档介绍：西南农业大学
硕士学位论文
小额信贷扶贫项目的理论与实践研究
姓名:谢洪军
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:赖景生
关键词:小额信贷扶贫项目理论—实跤——对比分析—~中文摘要中国的“扶贫信贷颂目始于年,它增强了贫困地区的货币推动力,、卜贫困是经济、社会、文化、生态落后的总称,是由低收入造成缺乏生活所必需的基本物质和服务以及没有发展机会和手段这样一种状态。为缓践中存在的问题和原因,提出了完善小额信贷扶贫项目的建议:提高领导政府、银行、扶贫社共同管理小额信贷的新机制;健全的小额信贷扶贫服务组织是开展小顿信贷扶贫的前提条件和关键;结合挟贫到户的成功经验,解和消除绝对贫困,中国政府长期以来投入了大量的财力、物力、人力进行援助扶持。、用活扶贫资金,为实践和理论界所关注。在促进贫困人口脱贫过程中发挥了重要作用。小额信贷扶贫项目自年在中国试点以来,解决了长期以来扶贫项目资金使用中的“三低’,醋式鸬户率低、项目成功率低、资金回收率低侍猓岣吡俗式鸬姆銎缎б婧途济效益,这种扶贫方式受到了广泛的称赞和肯定。以投资项目评价的思想武隆县小额信贷扶贫项目的实践取得了显著成效,但也存在一些不容忽视的问题。以武隆县为一样本点,通过研究中国的小额信贷扶贫项目实和管理水平,加强对小额信贷扶贫项目的理论和实践研究;尽快建立比较科学、完普的小额信贷扶贫项目的评价指标体系。台法合规地开展小额信贷扶贫:建立以农业银行为主导,以乡镇扶贫分社为基础,由农业银行直接回贫困户建立借贷关系,扶贫社协助银行搞好扶贫弼户贷款资金运作,完普配套管理和服务。∥’■,●’
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文献综述在王国玉主编的“投资项目评估学”、国家计委颁布的“建设项目评价年小额信贷扶贫模式在中国开始试点,这段时期以来探讨贫困机理、、收入水平和消费压力所决定的,资金是中西部地区农户原则与解决温饱任务的矛盾、反贫困对策与反贫困任务的矛盾及反贫困手段与效率导向原则的矛盾,指出区域性开发麸贫还要社会得障措施、行政政策措施和公共服务等专门扶持政策相配合,并在他的。贫困地区农户经济行为机理分析”一文中进一步指出,中国贫困地区区域性的总体贫困来自于贫困地区农户资源配置低效率的稳定均衡状态,一个科学而有效的反贫二、投资项目评价年中国的扶贫政策由传统的救济式扶贫转变为开发式扶贫,资金管理、小额信贷扶贫项目的文章、专著层出不穷。本文的研究正是基于前人的这些研究成果,针对小额信贷扶贫项目展开的。在此,有必要对一、孔祥智、马九杰在“中西部地区农民贫困的机理分析”中指出,中西部地区农户经济流程的均衡点与古典经济理论明显不一致,。陈凡在“中国反贫困战略的矛盾分析与重新构建”一文中,分析了中国政府反贫困战略中存在的效率导向困战略是以改造传统农业为目标,来设计中国的反贫困投资政策,以促进贫困地区农户走出低效率稳定的经济均衡状态。方法与参数”中有对投资项目评价系统的原则、内容和方法的论述。王五英等主编的。投资项目社会评价方法”是国内对项目社会评价方法研究的重要成果,介绍的评价方法操作性强。由扬秋林主编的“农业项目投资评估”及农业部综合计划司主编的“农业项目经济评价实用手册”则是针对农业项目的行业特征,前者侧重理论论述,后者强调其实践性和操作性,两书较为系统她介绍了农业投资项目的各种评价方法。王立国在“完普项目评估体
●系之对策研究”一文中提出了完善项目评估的三项对策。三、扶贫资金管理扶贫资金管理在扶贫工作中有着举足轻重的作用。李含琳、韩坚在“中国扶贫资金来源构成及使用方式研究”一文中研究了中国扶贫资金的来源结构,提出了实行基金管理体制代替目前的分层管理体制銎蹲式鹩Π础凹中使用、市场启动、分项管理、加强监督”的原则实行项日管理。刘匡元的“关于‘小额信贷扶贫’中资金运作的若干问题”则针对小额信贷资金来源及构成情况,提出了小额信贷资金管理的建议。李元江在“财政扶贫政策之拓展”一文中提出,应当通过加大财政扶贫资金投入,规范扶贫资金使用范围,完善财政扶贫方式来提高财政扶贫资金的使用效率。崔宗河在“正确处理六个关系有效投放扶贫信贷资金”一文中提出了实现有效投放扶贫信贷资金必须处理好的六个关系。四、小额信贷姚先斌、程恩江在“小