文档介绍：沈阳农业大学
硕士学位论文
税费改革后农村公共产品供需研究
姓名:兰晓红
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:方天堃
20070610
摘要充足有效的公共产品供给是一个国家经济社会起飞的基石,公共产品供给的公正性也是对公共政策理性程度的考察。欠缺公正的公共产品供给会导致公共政策非偏袒一方陷入贫困的累积和恶性循环,进而形成二元经济社会结构。从某种角度上来说,我国目前正处在这样一个历史发展的紧要关头。为了改变目前这种城乡发展的二元结构,党的十六届三中全会提出五个统筹的全新发展观,特别提出要统筹城乡经济社会发展,而统筹城乡发展、全面建设小康社会的重点和难点在农村,这种对农村经济发展的明确定位是在转变二元经济结构目标下做出的全局性的战略安排。农村公共产品供需无论是总量上还是结构上的矛盾都非常突出,有效供给严重不足。尤其在在农村税费改革后,由于长期以来的制度外供给,农民负担间接反映了农村公共产品的价格,农民负担的减轻、农民收入一定程度的增加必然引起对农村公共产品需求的增加:同时税费改革限制了地方政府以公共产品的名义向农民收取费用的权力,导致县乡财政平衡缺口加大,进而促使形成这种尴尬的局面:一方面是广大农村地区日益增长的公共产品需求和农村经济发展对公共产品依赖性的不断增强,另~方面是税费改革后形成的对公共产品供给的“釜底抽薪”之势,这种现象再次引发了人们对“黄宗羲定律”的思考,为此税费改革引起的农村公共产品供需矛盾进一步加剧问题亟待探讨解决途径。本文基于公共产品理论、公共财政理论分析了农村税费改革后对公共产品供给产生的影响以及公共产品的需求态势,文章分为五部分:第一部分为引言部分;第二部分为公共产品、农村公共产品的经济学界定、供给特点、模式及其作用的介绍;第三部分介绍公共产品需求的特点、机制,分析税改对农村公共产品需求的影响;从理论上分析税改前后农村公共产品的供给机制及其特点,以及税改后对农村公共产品供给的影响;第四部分是对辽宁省农村公共产品供需情况进行了实证分析;第五部分为文章的总结,根据上述分析,认为只有通过有效的制度安排、健全农村公共产品需求表述机制,才能解决农村公共产品供需矛盾问题。这对于改善农村经济社会环境,推进全面小康建设进程,有着重要的现实意义。关键词:供需矛盾、税费改革、公共产品、农民负担、县乡财政沈阳农业大学硕士学位论文
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时间竽辍、日刁天趋导师签名:右孑、塑独创性声明时间:五刁年日关于论文知识产权和使用授权的说明兰岛红兰瓯级时间:≯伊‘夕年占月辏拢日【保密的学位论文在解密后应遵守此协议本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得沈阳农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并本论文的知识产权为沈阳农业大学所有。本人完全了解沈阳农业大学有关保留、使表示了谢意。研究生签名:导师签名:用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意沈阳农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的内容。学位论文中的所有内容不经沈阳农业大学授权不得以任何方式擅自对外发表。时间:
第一章前言研究背景及意义世纪年代后期以来,我国农业发展相对滞后,农民收入增长及农村各项事业发展缓慢,这些问题已成为扩大内需和经济持续快速增长的严重制约因素,成为国民经济增长的瓶颈。十六届三中全会提出“五个统筹”的全新发展观,特别提出要统筹城乡经济社会发展,而统筹城乡发展、全面建设小康社会的重点和难点在农村,农民收入的增加、农村社会经济的发展有赖于农村私人产品的产出效率,而私人产品的生产供给有赖于农村公共产品的有效供给,农业部门的基础性、弱质性,加上我国农民生产分散性的组织形式,决定了农民生产私人产品对农村公共产品的强烈依赖,而且随着市场化程度的不断推进,这种依赖性会进一步加强,所以从现实的矛盾和问题出发,统筹城乡关系重要的措施就是为农民提供基本而有保障的公共产品。农村公共产品的供给水平是衡量农村经济、社会发展水平的一个重要指标。高效、充足的农村公共产品供给无论对减轻农民负担、增进农民福利,还是对缩小我衡,从而从根本上改变农村的贫穷落后面貌都具有极其重要的意义。然而,长期以来,我国农村公共产品有效供给严重不足。至年,我国农村还有近谌丝诿挥谢竦靡搅品瘢千