文档介绍：山东农业大学
硕士学位论文
农村宅基地使用权流转研究
姓名:胡海洋
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:史建民
20080615
中文摘要本文以中国市场化、城市化快速推进、大量农民进城务工并落户城镇为背景,对实践中农村宅基地的取得特别是流转“有法不依汀拔薹ǹ率和农民市民化,提出改革农村宅基地制度的基本目标、主要路径与配套本文采用案例研究、规范分析和系统分析方法。对农村宅基地使用权流转在应然状态下的法定权利与实然状态的下法定权利及其偏差进行研究,对目前出现的社会问题做出分析,为流转的改革提供参考,具有重要的现实意义。本文的研究内容和主要结论如下:诟攀雠┐逭厥褂萌ㄖ贫妊馗锏幕∩希枋觥⒎治龊捅较了农村宅基地使用权制度安排以及农村宅基地使用权与建设用地使用权、土地承包经营权的共性与差异。研究表明,农村宅基地使用权与农村集体组织成员的资格联系在一起的,具有身份性和限制性。现行农村宅基地使用权制度不仅导致农村宅基地外延扩张过度、土地利用率低,而且由种受到法律特殊限制的用益物权,宅基地使用权与建设用地使用权虽然两者同属于建设用地性质的用益物权,但不论权利内容还是在权利行使的范邮迪殖窍缫惶寤⒄埂⒏谋涑窍缍>媒峁固逯啤⒑侠砼置住宅资源和提高经济效率、构建和谐社会等角度,对现阶段宅基地使用权流转的必然性进行剖析。研究表明,对农村宅基地使用权流转进行严格限制,适合于城乡二元社会相对静止、人员往来交流较为隔绝的时代。而随着我国改革开放的深入,城市化步伐的加快,人员流动日益频繁,农民进城的趋势不可阻挡的今天,农村宅基地使用权流转已是大势所趋。永砺塾胧导慕岷仙戏直鹧芯苛伺┐逭厥褂萌ㄗH谩⒓承、赠与、出租、置换、入股等。研究表明,虽然农村宅基地使用权流转形式多样,但目前较为普遍的流转方式是置换、入股和出租,尤其是置换已成为新农村建设中宅基地使用权流转的主要形式。不同的农村宅基地使依窒蠼泄槟珊徒馐停诒U吓┟裢恋厝ㄒ妗⑻岣咄恋刈试磁渲眯措施等。宅基地权属问题衍生的宅基地交易安全问题也很突出。宅基地使用权是一围上,对宅基地使用权的限制都远远大于建设用地使用权。山东农业大学硕士学位论文,
社会、文化环境,也取决于一个强有力的法律保障体系。对于实践中存在的现象,我们既不能回避,更不能片面限制,应深究其存在的合理性和必现形式,分析了现实存在的两种最普遍实现形式——置换和入股的正当性关键词:农村宅基地使用权流转形式流转制度用权流转形式,行政干预的状况存在较大差异。臃伞⑸缜⑽幕蛩氐戎圃寂┐逭厥褂萌髯5姆矫进行了讨论,分析表明,宅基地使用权的良性运转,既取决于一个良好的然性,进行科学的疏导和规范,使之健康发展。本文的创新之处是总结了城市化进程中宅基地使用权流转的几种实及合理性,提出了使宅基地使用权流转实现形式规范化的途径。农村宅基地使用权流转研究Ⅱ
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导师签名:丝【耋论文作者签名:塑主丕差关于学位论文原创性和使用授权的声明本人所呈交的学位论文,是在导师指导下,独立进行科学研本人完全了解山东农业大学有关保留和使用学位论文的规以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。保密论文在解密后应遵守此规定。究所取得的成果。对在论文研究期间给予指导、帮助和做出重要贡献的个人或集体,均在文中明确说明。本声明的法律责任由本人承担。定,同意学校保留和按要求向国家有关部门或机构送交论文纸质本和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权山东农业大学可日
问题提出及其背景农村宅基地是农村居民因居住生活而建造房屋等建筑物所占用的土地,包括住房、辅助用房与房前屋后庭院用地等。农村宅基地分布广、占当于当年新增城镇建设用地的.%。在切实加强耕地特别是基本农田保护的背景下,新增城镇建设用地是人们关注的焦点,同时也应高度关注年以前,我国农村宅基地属于农民私有财产,可自由流转。年至今,宅基地属于农民集体所有。从制度视角出发,观察当前农村宅基地问题,有一系列重要问题迫切需要解决:一是无限制地增加对土地的占用问题。我国实行农村村民一户一宅制,并且宅基地的取得是无偿的,而农村户数则不断增加,从而会无限制地增加对土地的占用。根据《中国农村统计年鉴的统计数据计算,耆ü?銮遥淙弧锻恋毓芾矸ā饭娑ā罢氐拿婊坏贸⒆治区、直辖市规定的标准”,但目前农村人均宅基地面积达到椒矫ǹ。,大大高于椒矫椎淖罡弑曜肌6峭恋刈试聪兄糜浪费问题。农村村民宅基地的使用权是无期限的,虽然现行法律没有禁