文档介绍：宁夏大学
硕士学位论文
宁夏河套灌区水权转换可持续发展研究
姓名:戴仲芳
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:王广金
20100301
摘要关键词:水权转换,水权,水市场,、经济学、法学、管理学等理论的基础上,基丁水权及水权转换方面理论的分析和理解,借助对国外水权市场和水权转换的分析,结合:‘O暮犹坠嗲ㄗ;豢沙中⒄沟闹圃几运兀⒄攵孕缘靥岢隽舜俳鴕合暮套灌Ⅸ水权转换进一步发展的建议和策略。本文首先分析了西方国家和一些发展中国家水市场和水权转换的理论和实践经验及我国日前水权市场及水权转换方面的研究现状和实践探索。其次,对水权、科斯定理、水市场、水权转换等相关水权转换方面的理论做了探讨和阐述。第三,结合相关理论,对’合暮犹坠嗲乃ㄗ换试点做了实证分析。具体分析了宁夏的初始水权分配、,O暮犹坠嗲ㄗ;坏奶氐慵坝丈粒介绍了灌区近几年来在水权转换方面所做的探索,并对其产生的经济价值、社会价值和对水权转换理论所贡献的价值傲了简要评析。第四,再对宁夏灌区水权转换制度建设取得成效肯定的同时。探讨了宁夏目前政府推动型水权转换模式及相关运作机制中存在的缺陷,并分析了水权转换对相关第三方利益的影响和补偿制度完善的问题。最后,基于宁夏水权转换可持续发展的角度,提出了策略和建议。一是完善政策法规,推进水权制度建设;二是深化水权初始分配制度,积极培育水市场;三是深化水权主体界定,重视农民用水协会的作用;四是深化节水措施,建立节水激励机制;五是建立相关利益者补偿机制;最后,明确政府在水权交易中的职能定位,注重行政配置与市场的结合。
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聊獬。力乡多帆砂嘶堋~躲磁叶易钕叶鸣帆渺年圳日关于论文使用授权的说明独创性声明时模褐猣。年C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵表或撰写过的研究成果,也不包含为获得宁夏大学或其它教育机构的学位或证书而使本人完全了解宁夏大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交段保存、汇编学位论文。同意宁夏大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手论文的全部或部分内容。研究生签名:
第一章绪论研究的背景与意义国外的研究现状及实践经验已有的实践看,以政府推动为主的水权转换模式的缺陷及对相关利益方补偿机制的不完善等问题,可能会在今后的水权转换中引发新的问题。为此,加快水权制度领域的基础研究,培育水市随着水资源的稀缺性凸现导致的水资源价值的不断增加,以及以政府为主导的水资源配置弊。O暮犹坠嗲加谇睾海俏夜爬系娜诵凸嗲弧>U狗⒄梗丫晌Hü要的商品粮基地,是宁夏经济和社会发展的精华地带。近年来,。O慕ㄉ枰悦禾俊⒌缌Α⒒疶:基地为核心的产业发展战略导致了:业川水的人幅增加。由于’亍。夏降水餐少,水资源贫乏,加之近年来,西北地区持续干旱,黄河米水持续偏枯,按照国家“丰增枯减”的水龉调度原则,自治区耗心水量受分配指标限制,新增黄河干流水指标很不现实。新问题出现了,工业用水如饥似渴,农业用水却是大水漫灌,灌区亩均毛用水量高达多,是全的倍,浪费严重。针对这种情况,自年开始,黄河水利委员会与宁蒙共同开展水权转换试点工作。水权转换的基本路径是在不增加黄河分水指标的前提下,由企业投资建设农业节水灌溉工程,促进农业节水,为新建工业项目提供水源,实现水资源配置的创新。通过水权从农业部门向工业领域的流转,既解决了新增工业用水问题,又提高了灌区基础设施水平和用水效率,优化了水资源配置。水权转换试点,打破了以往水资源配置的单一行政模式,引入了市场交换的新模式,拓展了灌区基础设施建设的资金渠道,提高了水资源利用效率,并为水资源在部门之间优化配置提供了范例。在我国水权制度建设中,除了产生巨大的社会、经济价值,其制度创新也具有更广泛的意义。鉴于我国的水权制度并不完善,关于水权转换的条件、期限及范围等确定缺乏明确的法律依据,对用水户层面乇鹗桥┮涤盟的初始水权分配制度还没有正式建立。从宁夏河套灌区场,特别是水权转换中相关利益方权益的保障研究,对宁夏河套灌区水权转换的可持续发展具有重要的意义。端不断显露,许多发达国家纷纷构建水权交易体系,一些发展中国家如智利、墨两哥等也在尝试建立水市场。在这一过程中,他们制定了较为完善的水权交易规则。下面分别以美国、澳大利亚等典型国家进行说明。宁夏大学硕貉Ш温畚笫一