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湖北省粮食补贴政策绩效评价研究.pdf

文档介绍

文档介绍:华中农业大学
硕士学位论文
湖北省粮食补贴政策绩效评价研究
姓名:郑晓艳
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:王雅鹏
20090501
要摘粮食是一种特殊的产品,是维护国民日常生活的必需品,更是保证国家政治稳定和经济发展的物质基础。因此粮食的安全与长效保障机制在农业中占有重要的地位。粮食补贴对保障农民利益和整个农业发展是基点和重点。对粮农补贴政策的选择,不仅直接影响到种粮农民的收入,还关系到国家粮食安全和粮食可持续发展。在我国加入世贸组织和农业进入新阶段、粮食走向市场化的新背景下,我国也在不断完善粮食补贴政策。近几年,中央根据粮食产销形势的新变化,先后出台了良种补贴、粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、粮食最低收购价的农业补贴政策,初步形成了农业补贴政策体系。补贴政策自年首先在吉林、安徽两省试点实施,其后各省纷纷开始大范围的执行该政策。作为全国个粮食主产区省份之一的湖北省也从年实行粮食直接补贴政策。本文在对湖北省粮食补贴政策的实施情况进行调研的基础上,实证研究了粮食补贴政策的实施绩效,指出该省粮食补贴执行中存在的问题,提出了完善湖北省粮食补贴政策、建立粮食补贴长效机制的建议。本文共分为五个部分:第一部分为导言,主要介绍本文的研究背景、意义、研究的内容、方法及主要创新点;第二部分主要是对粮食补贴政策的概述,介绍补贴政策的支撑依据;第三部分介绍湖北省粮食补贴政策,阐明了湖北省粮食补贴政策的历史沿革与现在已有的体系构成、总结的湖北省粮食补贴政策产生的积极效应,以及存在的问题;第四部分则是实证分析了湖北省粮食补贴政策与粮食产量、农民人均纯收入、粮食作物种植面积之间的影响关系,并予以评价;第五部分提出进一关键词:粮食直接补贴;绩效评价;补贴长效机制步完善湖北省粮食补贴政策的建议。华中农业大学届硕士学位论文:湖北省粮食补贴政策绩效评价研究
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图表目录图本文技术路线图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.粮食价格波动呈现“发散性”蛛网模型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图粮食价格波动图⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯年湖北省实行最低收购价政策的品种⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。年湖北省实行粮食最低收购价政策的品种⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。图直接补贴的评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯良种补贴评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.图农机具补贴、农资综合补贴评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯图笔∨┟袷杖胗氤钦蚓用袷杖氲牟痪取年湖北省粮食补贴金额与农民人均纯收入⋯⋯⋯⋯⋯⋯、、与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯表“绿箱政策”与“黄箱政策”的区别⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..表肱┟裰涠圆固叩牟┺姆治觥表蕴峁┡┐骞ü膊返牟┺姆治觥表┟穸怨ü膊凡固男枨笏承颉荆州市岑河镇、熊河镇年、年农民生产资料成本价格表⋯表图辏旰笔∨┮⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
锄鲐彭和痧糊黼张智南桕研究生张却啪搠期:刁年‘月。槲期:叫年‘祁日帆砷年乡舢日否华中农业大学学位论文独创性声明及使用授权书如需保密,解密时间年独创性声明月日本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得华中农业大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料,指导教师对此进行了审定。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中做了明确的说明,并表示了谢意。学位论文是否保密注:请将本表直接装订在学位论文的扉页和目录之间
,农业粮食补贴是许多国家特别是发达国家普遍采取保护和发展农业的重要政策,也是我国粮食市场化后政府实施宏观调控重要手段。我国粮食补贴政策形成于世纪五十年代之后的计划经济时期,先后经历了年甑摹巴购统销一的阶段、年辍叭旨鄹癫⒋娲虻慕锥巍曛两竦摹岸陨产者补贴慕锥巍K孀帕甘沉魍ㄌ逯聘母锏纳钊耄庵植固叩囊桓雒飨郧魇就是从价格支持逐步转向收入支持,即由原来在流通环节通过保护价方式对农民提供的补贴沙莆A甘臣浣硬固改为以一定方式和标准直接向农民提供补贴‘为粮食直接补贴K淙荒壳暗牧甘巢固呷〉昧艘欢ǖ某尚В浣峁埂⒎绞以及相关配套措施仍需要进一步调整。而设计粮食补贴政策是一项涉及面广、政策性强、操作难度大的系统工程,如何调整我国的农业补贴支出是我国粮食政策调整和经济体制改革面临的重大课题。从农业发展的实践来看,