文档介绍：甘肃农业大学
硕士学位论文
甘肃省农村公共产品供给问题的研究
姓名:张岩研
申请学位级别:硕士
专业:农业经济管理
指导教师:陈秉谱
20080601
摘要农村公共产品的供给水平是衡量农村经济和社会发展的一个重要指标。高效、充足的农村公共产品供给对减轻农民负担,提高农业和农村的生产力水平,促进经济的可持续发展具有重要意义。基于农村公共产品供给这一问题,在回顾了我国人民公社时期、家庭承包责任制阶段、税费改革直至目前取消农业税费后农村公共产品供给的基本情况下,以甘肃省为例,对农村公共产品的供给进行了较为详细的分析和探讨。研究表明:甘肃省农村公共产品的供给状况无论是在基础设施、文化教育,还是在医疗卫生、社会保障等方面都有了明显的改善,但仍存在总体供给不足、供给结构失衡、供给的不公平性以及缺乏统一规划等问题。要使未来农村经济协调发展,提升整个国民经济的发展层次,这些问题均不应忽视。为了能较全面的研究其中存在的问题,在定性分析基础上,又从农民收入与现实公共产品支出的相关性这一角度,采用甘肃省年农村居民家庭平均每人生活消费支出时间序列数据作为研究的样本,对甘肃省近几年农民的收入与现实需求支出拟合数学模型,利用软件,进行回归分析,探讨甘肃省农村居民对公共产品消费的需求倾向。从模型分析可以看出,以往历年的政府对农村公共产品的投资基本上没有产生理想的投资乘数效应,每一次的投资都与解决现存状态下最为制约农村发展和农民生活水平提高的瓶颈因素关联度不大。通过对甘肃省农村公共产品的供给不足及供给结构失衡等制约因素分析,认为:长期以来我国政府实行重工轻农、重城轻乡的不均衡发展战略,形成了城乡分割的二元经济结构,从而加大了农村和城市公共产品供给的差距:现行的农村公共产品供给体制在某种程度上是沿袭了计划经济时期自上而下的决策机制,这势必会导致农村公共产品的供需脱节;在取消农业税后,甘肃省乡级政府的财政收入减少了,再加上农村地方政府机构臃肿,运行成本过高,使部分公共资金未形成有效供给,从而大大降低了地方政府供给公共产品的能力;而且,甘肃省目前农村公共产品供给主体单一,尚未形成多元化的供给格局,在一定程度上严重限制了农村公共产品供给的有效性;加之,在农村公共产品的供给体系中还缺乏有力的监督机制和法律保障机制,使农村公共产品的供给数量和质量无法保障。根据上述的探讨及分析,借鉴相关的研究成果,我们认为,改革未来甘肃省农村公共产品供给问题应重点从以下几方面入手:⒑侠淼墓ü膊非蛐酝斗呕疲中央应加大对甘肃省的扶持力度;迪峙┐骞ü膊返墓└鞯夹拖蛐枨笾鞯夹妥1洌忧坎普式鸬耐度肓Χ韧乜沓镒是溃构建多元化的新型供给格局;∪┐公共产品供给的监督机制和法律保障机制。关键词:公共产品;农村公共产品;供给问题肃农业火学届硕士学位论文
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学位论文作者签名:易隳烁签字日期:洳甓嘣拢瑀日独创性声明究成果,也不包含为获得苴悫壅些太堂或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果,除了文中特别加以标注和致谢之处外,论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。”肃农业大学届硕:学位论文
髀研究的背景、。但是,伴随着取消农业税政策的实施,农村乡、村两级组织制度外筹集财政资金的渠道基本上被堵死,财政收入锐减,乡、村两级组织可支配公共资源减少,使得本来就匮乏的农村公共产品供给问题同益突出。由于财力所限,中央政府在短面临严峻的挑战,农村公共产品有效供给问题相当严峻嘲。我国是一个农业大国,农业人口占全国人口的%。对一个农业大国来说,没有农村的现代化就没有全国的现代化;没有农民的小康就没有全国的小康。而且,农业、农村和农民的发展具有广泛而深刻的外部性,当前其落后局面不仅越来越成为城市进一步发展和繁荣的瓶颈,也严重影响了整个国民经济的可持续发展以及整个社会分享经济社会发展成果的公正性。由此,一种全新的发展观被提了出来,即以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观。这一发展观的提出是重新审视原有的经济增长发展战略,同时,这一发展观的提出也是对经济社会协调发展战略的肯定。这种发展战略意味着市场体制中政府职能的转变,特别是政府职能空间结构的转变和协调,在这个过程中,农村公共产品供给问题成为坚持以人为本的全面、协调、可持续的科学发展观的题中之义,农村的义务教育问题、医疗卫生问题以及社会保障问题也鲁晌5鼻罢ぷ鞯闹刂兄亍。农村公共产品是农村社会经济的重要基础,有效的