文档介绍：南昌大学
硕士学位论文
基于国库集中支付的资金拨付信息系统的研究与设计
姓名:骆慧颖
申请学位级别:硕士
专业:计算机技术
指导教师:郑超美;余天平
20091230
摘要国库集中支付即国库单一账户制度。在市场经济体制下,为适应竞争的需要,在原有的记账方式的基础上,尽快建立国库集中支付系统,已是我国财政发展的一个关键。以国库集中支付为基础的资金拨付信息系统适应了时代发展的要求,是历史必然的产物。本文从国库集中支付的概念着手,分析了基于国库集中支付的资金拨付信息系统的相关背景、现状及研究意义。通过建立架构的三层分布式应用体系结构、逑导癑芄梗⒘讼低匙芴寮芄埂Mü鼳安全控制、数字证书、际酢⒎阑鹎郊际酢踩ǜ衾胪⒌劝踩ḿ际酰迪至讼低车网络安全及数据安全。关键词:国库集中支付;籑体系;架构;南昌高新区摘要
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牧岔学位论文独创性声明学位论文版权使用授权书研究成果。据我所知,除了文中特另/员曜⒑椭滦坏牡胤酵猓畚闹胁话其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得直昌太堂或其他教育本学位论文作者完全了解直昌太堂有关保留、使用学位论文的规定,有权阅。本人授权直昌太堂可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名中:签字日期:年月日保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》,并通过网络向社会公众提供信息服务。C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ导师签名中:
第引言课题的研究背景及意义本课题来自于实际工作中。旨在提出一个基于国库集中支付资金拨付信息两条线、国库集中支付改革同时,着手规划建立“政府财政信息管理平台2系统框架,给出具体系统实施方案。为南昌高新区实现国库集中支付发展目标做一些探索性工作。自年下半年起,财政部按照党中央、国务院深化财政体制改革,建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架总体要求,在推进部门预算、收支政体制各项改革都需要完善信息网络和管理信息系统做支撑。财政体制改革是中国改革开放以来和现代化进程建设重要组成部分,财政体制改革初期主要着重于“放权让利”。它在增加各企业活力、调动地方理财积极性方面发挥了重要作用,并为中国实现从计划经济体制向市场经济体制成功转换奠定了坚实基础。但“放权让利”作为一种过渡性改革措施,存在着一些不可回避地缺陷。对企业而言,它没有解决国有企业的代理人风险和产权界定等相关问题。对政府而言,不仅限制了中央财力增长空间,还严重影响了中央宏观调控能力。在这一背景下,中国财政体制改革开始由“放权让利”走向制度创新,即着手建立适应市场经济要求的财政制度【推行国库集中支付制改革是大势所趋。从国际上看,国库集中支付制度是发达国家普遍采用比较先进、科学的财政国库管理制度。当前,我国社会主义市场经济体制已经逐步建立,法制建设日益完善,市场环境日益趋好,正进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段,借鉴国际成熟经验,建立现代财政国库管理制度是我国社会经济发展到新的历史阶段客观要求。从国内来看,年眨裨合路⒘薣拧豆赜诓普夤理制度改革方案有关问题的通知》,年詹普俊⒅泄嗣褚邢发了号《财政国库管理制度改革试点方案》,在全国拉开了财政国库管理制度序幕。第乱
课题的研究现状推行国库集中支付是一项庞大受益工程。建立和完善以国库单一账户为基改革的主线,我国财政改革重点已经转向支出领域。进行财政支出改革,主要因此,到目前为止,中国财政支出改革还处于是起步的阶段。财政的支出制度改革内容包括:在财政预算的管理上,推行部门预算,改革预算编制的方法和制度【縪部门预算改革就是改革传统按支出功能编制预算的预算编制模式,对预算各部门及其所属单位全部财政资金收支情况预算。其重点要解决预算单位银行账户过多过乱问题。在这方面,有必要实行国库集中收付制度,建立国库单一国库集中收付制度改革就是将所有政府性财政资金全部集中到国库单一账础的国库集中收付制度,实行财政国库管理制度改革,是国家预算制度的根本性变革,是规范政府性资金管理最完善、最彻底、最可靠的模式,是财政收支管理制度的重大创新。它不仅影响到预算执行的质量,关系到预算执行能否规范,而且涉及到财政部门和其他政府部门理财方式和理财观念的更新,以及审计部门和人大监督检查,是继年分税制度改革之后我国财政领域又一场深刻革命。国库集中收付改革是一项阳光工程、效率工程、民心工程、防腐工程,成功实施