文档介绍：临泉县城镇化调研报告发布时间:2014-4-1信息来源:发展规划处临泉县是农产品主产区,国家限制开发区域,人口众多,其城镇化发展的主要特点和面临的主要问题,在皖北地区县域城镇化发展中具有一定的代表性和典型性,剖析临泉县城镇化发展,对于推进皖北新型城镇化有很好的借鉴意义。一、临泉县城镇化发展基本情况。临泉县位于安徽省西北部,隶属阜阳市,周边分别与豫皖两省9个县市区接壤,总面积1818平方公里。2012年,地区生产总值116亿元,,户籍总人口225万,辖31个乡镇、1个工业园区。从人口规模看,城镇常住人口5万以上的1个,2--3万的2个。1--2万4个,-1万14个,;从发展类型看,城关镇和鲖城镇工业发展基础较好,杨桥镇是传统商贸型乡镇,瓦店镇有较为专业的山羊贸易市场,其他28个乡镇多为农业型乡镇。(一)。2012年,全县城镇化率,按户籍人口计算约为20%左右,%,。::,农业占了半壁江山。城镇功能严重不足,人均占有的医疗、教育等公共服务资源较少,多数镇供水能力不足,污水处理能力、垃圾处理能力不能满足生产生活需要。。十一五”以来,县城和产业基础较好的镇吸纳人口较快,%的速度增长,主要来源是本县的农业人口。%提高到2012年的13%。。临泉县的外出务工人口众多,主要集中在长江三角洲、珠江三角洲等劳务输出密集地,近年来前往长三角务工人员比重不断上升。2010年全县外出务工人员约为60万人,2011年约为65万人,,逐年上涨。。从2011年开始,临泉土地流转开始大幅度增长,截至2012年底,,%,土地规模经营户1777户。土地的规模化经营,一是增加了农民的收入,据统计,农民租给规模经营户的价格在800至1200元,农民将土地出租后多选择外出务工,收入普遍比以往有较大提高。二是使大规模的机械化耕种和专业化种植成为可能,提高了农业劳动生产率,节约了水资源和土地资源。三是解放了大量农村剩余劳动力,为城镇化产业发展提供了人力资源保障,土地流转的外出务工的人员约占全县外出务工人员的三分之一。(二)。一是规划综合考虑不足。正在修编的城乡建设规划中,编制单位太过注重城市规模,对支撑人口集聚的产业发展,以及水资源等问题考虑较少。二是规划标准偏低。新修编的规划面积约为87平方公里,除去河流等约61平方公里,约要建成60万人的大城市,需要对地下管沟有所考虑,然而因资金问题,新规划仍按地下管网设计。三是规划的约束性较差。在城南新区,规划中的医院,因投资商的要求,改建成了体育场馆。。一是总量小,2012年,全县规模以上企业仅80家,,全县企业呈现小、散的状态。二是产业层次低,临泉县的产业主要为化工、酿造、机械电子、皮革加工等,其中,化工和酿造属于传统产业,机械电子多为组配产业,皮革