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全国矿产资源利用现状调查
山东省矿产资源利用现状调查
实施方案
山东省国土资源厅
二○○九年八月
第1章概况
概述
为全面开展矿产资源领域的省情调查,掌握全省矿产资源储量“家底”,加强矿业权管理,进一步做好矿产资源规划、管理、保护和合理利用工作,根据国土资源部《关于开展全国矿产资源储量利用调查工作的通知》(国土资发〔2007〕192号)要求,山东省国土资源厅组织开展全省矿产资源利用现状调查工作。
该项工作由省国土资源厅组织实施,全省17市国土资源局协助组织实施,省地质科学实验研究院和省国土资源资料档案馆共同承担,省内具有丙级以上固体矿产勘查资质的地勘单位参加。项目于2007年10月启动,2011年6月底完成。
本次工作资料基准日为2009年12月31日。
目标任务
选择的矿种
国土资源部确定石油、天然气、煤炭、煤层气、铀、铁、锰、铬、铜、铅、锌、铝士矿、镍、钨、锡、锑、钼、锂、稀土、金、银、磷、钾盐、硫铁矿、硼、重晶石、萤石、菱镁矿等28个主要矿种作为全国资源储量核查的矿种范围。其中,石油、天然气、煤层气和铀矿的核查工作由部直接组织,锰、铬、锡、锑、锂和硼6个矿种我省未探明资源储量。
根据矿产资源的特点,结合矿产资源总体规划,我省矿产资源储量核查增加石膏、水泥用灰岩、石墨、滑石、金刚石、油页岩和膨润土等7个优势矿种。据此,综合确定煤、铁、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、钼、稀土、金、银、菱镁矿、萤石、硫铁矿、重晶石、钾盐、磷、金刚石、石墨、滑石、水泥用灰岩、膨润土、油页岩、石膏等25个矿种为本次我省资源储量核查的矿种范围,核查矿区数为846个,其中大型矿区165个,中型矿区153个,小型矿区528个。
山东省矿产资源丰富,截至2006年仅已查明资源储量的矿产就有81种,除本次核查的25矿种之外的其它矿种的资源储量核查工作,尤其是有一定储量的固体矿产和我省优势的地热、矿泉水等液体资源的核查工作,我省将在本次利用现状调查工作完成之后,作为专项继续进行,以待彻底摸清山东省矿产资源的“家底”。
总体目标
(1)全面开展我省煤炭、铁、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、钼、稀土、金、银、菱镁矿、萤石、硫铁矿、重晶石、钾盐、磷、金刚石、石墨、滑石、水泥用灰岩、膨润土、油页岩、石膏等25个矿种846个矿区的矿产资源储量核查,摸清资源家底,盘活资源存量,为我省及国家经济建设和宏观决策提供基础支撑。
(2)通过资源储量核查和调查,更新全省矿产资源储量库数据,创建一套与国际接轨、适合我国市场经济体制的资源管理长效机制和资源储量动态监督管理支持系统,为国土资源行政管理部门高效履行政府职能提供技术支撑。
(3)通过综合研究,从资源、经济、环境和可持续发展的角度为我省及国家能源矿产和非能源矿产资源规划的制定、宏观调控和国家资源安全以及“两种资源,两个市场”战略的实施提出高质量的意见和建议。
具体目标
(1)通过我省煤炭、铁、铜、锌、石膏、石墨等25个矿种846个矿区的矿产资源储量核查,获取准确、翔实的各类保有资源储量、结构、数量、品质、空间分布、占用情况等基础数据,更新全省矿产资源储量库数据。
(2)系统查明我省尚未占用资源储量的类型、数量、品质、空间分布、开发利用的外部条件和技术可行性,分析开发利用成本,为增加国内重要矿产资源后备接续基地提供建议。
(3)查清我省未上表重要矿产资源(以查明未上表资源储量为主)的数量、品质和空间分布,分析其利用的前景和资源储量类型升级的可能性,提出资源储量升级的工作部署建议,增加一批资源储量。
(4)建成集846个矿区储量核查成果的省级汇总成果数据库和适合当今需求的储量动态监督管理支持系统,探索并建立一套与国际接轨、适合于我国社会主义市场经济体制的矿产资源储量管理的长效机制,为国土资源部门高效履行矿政管理职能提供技术支撑。
(5)通过综合研究,为我省及全国矿产资源规划制定,经济结构、产业结构和能源结构调整,资源储备,区域经济布局,资源、产业政策的制订,“两种资源”和“两个市场”战略的实施以及矿产资源参与国民经济宏观调控意见和建议。
实施意义
(1)我省拥有较完整的矿产资源储量数据库,这些资源储量数据为我省矿产资源规划的制定、资源的科学管理发挥了重要的支撑作用。但是,近年来随着科学技术的进步和经济的快速发展,我省矿产资源开发的内部和外部条件已经大幅度改善,加之国际矿产品价格持续上涨,导致现有数据库中资源储量和结构发生了重大变化。同时,在经济体制转轨的大背景下,由于种种原因矿山企业在矿产资源储量增减的申报过程中存在着不同程度的漏报、瞒报或不报现象,使现有资