文档介绍：一、当前存在的问题1、产业化水平较低,服务城市能力不足。龙头企业总体规模偏小。截止2008年三季度,全市共有农业产业化龙头企业56家。2007年,全市农业龙头企业总销售收入约17亿,其中销售收入过亿元的仅1家,5000万以上的有8家,1000万以上的19家,500万以上的21家。带动农户数不到2万户,占全市从事农业总户约20%。对城市需求的农副产品供给率偏低。经测算,我市生猪产品年需求量大约25万头,自给率不足50%,蔬菜也只50%,水产品70%,花卉苗木仅为10%左右。2、东、南部城区及中心镇发展缓慢一是基础设施投资渠道单一,基本上都依赖于政府财政的单一渠道。二是缺少必要的建设用地储备,使建设大框架难以拉开。三是农民宅基地无法流转,“村改居”安置点建设和城镇建设没有有机结合,吸附人口能力差,四是金融上对集体建设用地形成资产的融资,使生产要素配置成本较高,产业难以聚集。3、观光农业开发不足,难以形成合力如南部大通古镇风俗与中华白姜文化,老洲长江沙滩景点与绿色蔬菜园艺,东湖休闲观光与渔牧配套循环农业示范,东部农业示范园、凤丹文化与农家乐、生态旅游等,配套服务设施建设严重不足,旅游价值不高,难以吸引开发的资源要素。4、农业基础设施建设相对薄弱。江心洲防洪保安,洲圩区内河和主渠道清淤治理,山丘区当家塘建设滞后,农业电网、灌网等基础设施严重不足,现代农业示范园、特色农产品示范基地投入少,基础设施配套不到位,标准化建设多数停留在规划上。二、对策与建议(一)加快转变农业增长方式。一是抓好产业化经营。在思路规划、政策鼓励、奖金扶持、信贷支持、人才培养上下真功夫,实施农业产业化提升行动,重点培育发展一批农产品加工龙头企业,提高农产品加工转化率,延伸产业链,提高附加值。通过招商引资上项目、科技创新提升等途径,尽快做大做强生姜、凤丹、优质家禽、规模种养殖业以及粮油加工、食品加工龙头企业,提高竞争力和带动力。二是大力推进土地流转,发展规模经营。主要是做好一个宣传,让政策家喻户晓,深入人心。搭好一个平台,在县(区)成立专门组织,在乡镇建立服务中心,在村组建土地流转合作社,健全土地承包经营权流转市场。激发一个活力,通过资金、技术、信息等方面扶持,调动农民(出让方)和龙头企业及种养大户(受让方)两个方面的积极性三是实施好“科技助农”工程。建立市县(区)、乡镇、村三级农业科技服务推广体系。积极与中科院、安农大、南农大等国家及省级院校加强产学研合作,加强以县(区)为主体的基层农技推广体系建设,用三年的时间健全乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,在专业生产示范基地的行政村建立村级服务点和农业科技示范户。建立健全市县乡(镇)三级农业科技特派员制度,确保龙头企业、农民专业合作组织、规模种养大户都有一名农业科技人员定期联系服务。(二)加快东部、,破解投入不足的难题。赋予类似于“开发区”融资及管理模式和权限,并利用财税杠杆,撬动社会资本参与基础设施建设。借鉴宁国的经验允许辖区政府主导集体建设用地流转,自主收储集体用地,并将集体建设用地“招拍挂”的净收益用于城镇的基础设施建设。,解决城镇建设用地不足。一是创新建设用地使用和管理,出台我市集体建设用地的管理和使用办法。除主城区外,其它城镇的建设用地基本上应以集体建设用地