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自然资源价格扭曲的根源.doc

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自然资源价格扭曲的根源.doc

上传人:jiqingyong12 2019/11/25 文件大小:28 KB

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自然资源价格扭曲的根源.doc

文档介绍

文档介绍:自然资源价格扭曲的根源本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! [摘要]自然资源价格改革引起了我国政府、学术界和社会各界的广泛关注,本文认为市场和政府双重失灵是导致我国自然资源和要素价格严重低估的主要原因。本文在分析影响自然资源价格的企业行为和政府行为的基础上,探询自然资源价格扭曲的根源和机制,以求均衡合理的市场价格,实现我国宏观经济又好又快的发展。[关键词]自然资源市场机制价格扭曲当前,我国自然资源和要素价格严重低估。水、电、气、成品油和土地等自然资源和生产要素价格低于市场均衡价格水平。加之环境保护、生产安全、社会保障等方面投入的缺失和由此导致的社会成本的规避,企业缺乏提高资源利用效率,走集约化生产方式的内在动力。因此,有必要对我国自然资源价格形成机制进行深入研究,探询自然资源价格扭曲的根源和机制,以促进自然资源的保护和社会公平,转变经济发展方式,建立资源节约型经济。一、自然资源价格扭曲的原因改革开放以来,我国发挥市场在资源配置中的基础性作用取得了显著成效。但市场和政府在资源配置中仍然存在双重失灵的现象。虽然我国多数社会资源纳入了市场配置的轨道,但在自然资源配置中“看不见的手”的作用没有充分发挥,自然资源价格没有真实反映资源的稀缺程度,仍然存在市场价格扭曲的现象。我国在资源配置中也存在体制性障碍,政府、官员仍然掌握着很重要的资源配置权力。一些资源的价格在政府的干预下被扭曲了,***寻租行为不断。国家是资源的所有者,但实际上并不直接占有资源,主要由国有企业和地方政府来代表国家占有资源。企业通过上缴税收和利润形式体现资源所有者的权益,地方政府在承担资源管理职能的同时,通过收取税收和管理费来体现所有者利益。在市场机制发挥资源配置基础性作用的同时,企业和地方政府对自然资源市场价格的形成产生了重要的影响。(一)市场竞争主导下的企业行为土地、矿产资源、水、海洋资源等自然资源是一种特殊的商品,其价值是由自然资源本身的存在价值、社会对自然资源投入形成的经济价值和自然资源生态功能决定的环境价值形成的价值统一体。市场是形成价格的基础,在市场形成的资源价格中应包括资源生产成本、资源补偿成本、环境治理成本等。自然资源等要素需求相对于消费需求来说是一种派生需求,自然资源市场价格受产品市场消费需求的影响。企业在决定自然资源要素投入量时,会选择自然资源要素的边际成本等于边际收益时的投入量,这里自然资源的要素成本就是要素的价格。在竞争和追求高额利润目标的驱使下,企业竭力采取各种途径来降低生产成本。少数企业对自然资源市场形成垄断,企业生产使用自然资源要素价格仅仅包含了自然资源的生产成本,而没有将资源补偿、环境治理、安全生产、企业发展、职工福利等成本合理纳入资源要素价格之中,没有将自然资源的边际使用成本和边际外部成本化为企业的生产成本,自然资源本身的所有价值没有得到充分体现。水、电、气、油、土地等资源性产品垄断经营,无法通过市场竞争形成合理有效的价格,自然资源价格的低估是必然的。另外,企业对自然资源要素投入量取决于由技术条件决定的生产效率。长期以来,我国粗放型经济增长模式难以转变,企业整体生产技术水平不高,企业效益建立在资源高投入、高消耗的基础上,资源的利用效率大打折扣,从而降低了