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浅析《社会保险法(草案)》的审议焦点与立法前景.doc

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浅析《社会保险法(草案)》的审议焦点与立法前景.doc

上传人:非学无以广才 2019/11/29 文件大小:131 KB

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文档介绍

文档介绍::..浅析《社会保险法(草案)》的审议焦点与立法前景摘要社会保障制度是社会的“安全网”、“调节器”和“减震器”。中国的社会保险制度已经历了半个多世纪的发展和变迁,但至今没有一部完整的社会保险立法作为依托,来规范实践中的问题。出台社会保险法刻不容缓,这是建设社会主义市场经济与构建和谐社会的需要,是完善我国法律体系的需要,中国的社会保险制度正从政策措施上升到法律高度。本文紧紧围绕《社会保险法(草案)》两次审核中的重点问题,探讨《社会保险法(草案)》一审中的养老保险异地转移接续、缴费负担、待遇水平,异地就医、政府投入、征费机构、监管体制等,以及二审中的基本养老保险转移接续,基本养老基金将逐步实现全国统筹,相关经办机构不得随意支配社会保险基金等热点问题,并将两次审议进行比对分析,展望即将出台的框架性的社会保险法。关键词:社会保险法,转移接续,全国统筹,基金监管,政府责任Onthe"SocialInsuranceLaw(Draft)"ThefocusofthedeliberationsandlegislativeoutlookAbstractSocialsecuritysystemisthesocial"","regulator","shockabsorber",Chinesesocialinsurancesystemhasundergonehalfacenturyofdevelopmentandchange,butChinesesocialsecuritysystem,pleteRelyingonthelegislativeastoregulatethepracticeoftheproblem;"SocialInsuranceLaw(Draft)"thefirstinstanceissues,includingpensionoff-sitetransferscontinue,theburdenlevel,remotemedicalcarelevel,governmentinvestment,levybodies,andregulatorystructures;secondinstanceoftheproblem,includingthebasicpensioninsurancetransferscontinue,thebasicpensionfundswillgraduallyachievenationalco-ordinationoftherelevantmanagementagencynotfreetodominatethesocialinsurancefunds,:Socialinsurance,transferscontinue,thenationalco-ordination,supervisionoffunds,governmentresponsibility目录中文摘要和关键词…………………………………………………………………………1英文摘要和关键词…………………………………………………………………………2前言………………………………………………………………………………………5一、《社会保险法(草案)》一审中的主要问题 ……………………………………8(一)关于养老保险…………………………………………………………………… ………………………………………………………… ……………………………………………………… …………………………………………………………………… 9(二)关于医疗保险异地就医及待遇水平…………………………………………… 9(三)关于政府的投入………………………………………………………………… ………………………… ……………………… 10(四)关于社会保险费征收机构…………………………………………………………10(五)关于监管体制………………………………………………………………………11二、《社会保险法(草案)》二审中的主要亮点………………………………