文档介绍：伊宁县麻扎乡国民经济和社会发展五年规划纲要(2006年---2010年)今后五年,是我乡全面调整优化经济结构、加快发展、逐步缩小与发达地区差距的重要时期。按照县委、县政府的统一安排,从我乡实际出发,科学制定国民经济和社会发展五年规划,进一步明确今后的发展目标和战略重点,对于实现全乡经济社会持续快速健康发展,具有十分重要的意义。第一篇 指导思想和发展目标   第一章 经济社会发展的指导思想今后五年经济社会发展的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和州、县党委工作会议精神,充分体现共产党的先进性,紧密结合我乡实际,进一步解放思想,转变观念,牢固树立和落实科学发展观,把握经济建设和维护稳定两大主题,围绕快速推进工业经济发展和建设社会主义新农村目标,突出抓好招商引资、基础建设、旅游业、教育、新农村建设五项重点工作,确保社会稳定,使全乡各族人民的生活水平有新的提高。重点做好扶贫工作,突出抓经济项目、抓产业调整、抓市场运作、抓基础设施建设,搞活二、三产业,依靠市场科技,继续加大扶贫力度,采取各种措施为贫困户增加收入。促进经济社会全面、协调、可持续发展。   今后五年必须贯彻以下发展方针:   ——坚持以加快发展为主题。紧紧抓住经济建设这个中心不动摇,高举发展的乡帜,唱响发展的主题,抓牢发展的机遇,加快发展的步伐,提高发展的质量,继续保持快速增长的发展态势。   ——坚持以结构调整为主线。以提高经济效益为中心,进一步调整和优化经济结构,全面提高农业、工业、服务业的水平和效益;大力推进国民经济和社会信息化;加快非公有制经济发展;合理调整区域生产力布局,积极稳妥地推进城镇化。坚持在发展中推进结构调整,在结构调整中保持经济的快速发展。   ——坚持以创新为动力。把推进体制创新和技术创新摆在突出位置,大胆突破影响生产力发展的体制性障碍,逐步完善社会主义市场经济体制;建立以企业为主题的技术创新体系,提高科技持续创新能力,为经济结构调整和现代化建设提供强大的技术支撑。   ——坚持以富民为宗旨。把提高人民生活水平放在重要位置,建立全体人民充分分享经济增长成果的机制。继续加强扶贫工作,努力扩大就业,千方百计增加农牧民收入,不断提高城乡居民消费水平,建立和完善社会保障体系,切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,全面推进小康社会的建设。   ——坚持以人才为关键。把培养、引进和用好人才作为一项重大战略任务切实抓好,树立新的用才观,建立有利于人才脱颖而出、人尽其才的机制,努力营造吸引人才、用好人才的良好环境,形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。   ——坚持以稳定为前提。正确处理好改革力度、发展速度和人民群众承受程度之间的关系,进一步加强社会主义民主法制建设,坚持依法行政,维护司法公正,强化社会治安综合治理,切实维护社会稳定,为我乡改革开放和现代化建设创造良好的社会环境。   第二章 经济社会发展的主要目标   经济社会发展的主要奋斗目标是:在确保质量和效益的前提下,力争经济增长率接近于全县平均水平,固定资产投资增长率和人口自然增长率接近全县平均水平,综合经济实力进一步增强。经济结构调整取得突破性进展,农业基础地位进一步加强,产业结构更趋合理,群体支柱产业的培育初见成效,产品进一步占领市场;非公有制经济快速发展;小集镇建设初具规模,城乡结构进一步改善,城镇化水平有较大提高;拓宽就业渠道,城乡居民收入持续增长,物质文化生活有较大改善,生态环境建设和扶贫开发投入力度进一步加大,稳定解决贫困人口温饱;全面完成教育体制改革,科技进步对经济增长的贡献率、经济社会信息化程度明显提高,各项改革继续深入,社会保障体系进一步健全;生态环境恶化的趋势基本得到遏制,自然资源利用渐趋合理,环境质量明显改善;精神文明和民主法制建设取得新成效。经济社会发展的主要预期目标为:生产总值年均增长10%,农牧民人均纯收入年均增长10%以上,人口自然增长率控制在10‰以下。   ----经济调控的主要预期目标。今后五年,全乡GDP年均增长10%,其中第一产业12%,第二产业15%,第三产业30%;全社会固定资产投资年均1000万元;社会商品零售总额年均增长10%,保持价格总水平基本稳定。   ----结构调整的主要预期目标。产业结构优化升级,到2008年,三次产业结构调整为27:50:23,群体支柱产业初步形成,传统优势产业得到提高,竞争力显著增强,城镇化步伐不断加快,城镇功能显著改善,城乡化水平达到30%以上,非农产业从业人数上升到30%以上。个私经济比重不断增加,经济运行质量明显提高。   ----人民生活的主要预期目标。今后五年,城镇居民人均可支配收入年均增长10%,农牧民人均纯收入年均增长10%以上。城镇居民和部分农村牧区