文档介绍：一、,建设农业保险体系,实施自然灾害救助不仅对减少农业收入的波动;增加农村消费:火后迅速恢复农业生产具有重要意义,而且有助丁农业产业结构的调整和农业资源的有效配置。。,通过比较分析,揭示上海农业保险体系建设及实施自然灾害救助的制约因素,制度安排、组织形式和发展模式,并从政府角度提出上海未来农业保险体系建设及实旄自然灾害救助可供选择的政簟、,我们认为:与农业保险体系建设和实施自然灾害救助相关的理论可;『晌R浴个方面:福利经济学理论是西方基本经济理论的一个重要组成部分,其创始人是庇古。;。酝耆ň赫G疤幔低地论述了福利概念及其政策应用,建立起了福利经济学的理论体系。所谓福利为一种价值判断,等同于慈善、救助、施舍等观念。这种观念认为:那些老人、孤儿、精神痈患者、盲人、残疾人、非自愿火业者馐馨兹辉趾Φ氖茉终等都应得到食品、农服、住房、鹤鞯雀鞣矫娴木戎鉏扶助。而住福利的实施方面,福利麻渗透在经济、礼会和行政各领域。冈而福利义可称为社会福利。它是由国家以及各种社会团体通过各种公共福利设施、津贴、补助、社会服务以及举办各种集体福利事业来增进群体桶利,以提高社会成员生活水平和生活质盐的扮会保险、’社会救助乖缁岜U闲纬傻摹O执缁岣@莧:业化、社会化人生产的产物,常常被理解为具体的公共援助或者社会补贴项目。其实施与政府的行为紧密地联系在一起,它是以社会稳定、社会公平、手嵩偕;救盏模浠咀荚蚴潜;び肷产力发展水平相适麻的最低限度的卒峁健K蚀ㄓ诤旯凵缁峁芾恚杂谘薷龉鶮经济构止常发展及社会、经济的正常运行起着非常重要的作心。此外,庇古还以边际效川价值论为基础,提出了“最大社会福利”,⒏喽、希克斯、伯格森、萨缪尔森等沿袭庇占关。白钊松缁岣@痹颍薩“序数效川论”,“帕累托最适度”、“补偿原理”、“朴会福利函数”等分析呵姨岢隽送ü
农业保护理论人福利的最大化来增加“整个社会的福利”,:一是认为:竞争的市场注定是帕累托有效的侨衔#涸诓扇×撕鲜实氖杖敕峙浯胧┲蟆帕累托效率仍然可以由竞争的市场机制实现。总之,捐利经济学理论论证了国家举办社会福利的必要性及政府应该采取的政策措施,为福利经济制度的建立提供了理论依据,同时也为农业保险体系的建设及自然灾害救助的实施提供了理论依据。自从世纪以米,经济学家们从不同的角度对农业保护产生的原囡和特点进行了分析和归纳,。┮瞪奶卣骱驮诠窬弥械奶厥獾匚怀龇ⅲ康髁吮;び胫С峙┮档闹匾P裕农业是一个典型的风险产业,农业生产自身阚有的特点,决定了它不仅要承担备种自然风险。。自然风险指的是与农业生产密切相关的各种自然灾害性因素,如暴风雨、洪涝、干早、冰雹、霜冻、病虫害等,,重则绝产绝收。而时至今日,虽然科学技术已高度发达,但人类尚无完全控制自然灾害方面的能力,就世界农业总体来说,基本上仍是一个靠天吃饭的格局,特别是种植业部侨绱恕J谐》缦帐恳V赣捎谑谐」┣篝Ш獾贾的价格波动给农业生产者和经营者带来的收益上的风险。众所周知,与阂灯废啾龋瞬分农产品的需求价格弹性比较低。而这就决定了当农产品的需求量发生变化时,农产品的价格必然会出现较大幅度跌涨的现象。此外,,。由此导致农产品稀缺和过剩的效应放大,,农业生产者和经营者较难建立起稳定的价格预期。农业承担市场风险的能力明显低于其他行业。鉴于农业是提供人类基本生存资料的一个特殊生产部门,是人类生存的农食之源,生存之本;农业剩余劳动平¨剩余农产品又是社会分旱幕 U庑┩龆伺┮刀匀死嗌婧经济发展所起的作用是其他经济部薹ㄌ娲摹U庵值匚皇谷缫党晌狪:、速度和规模直接关系着国比经济┎縭姆⒄顾俣群凸婺!冈此,、持续、快速发展,国家必须对农业实行保护和支持政策。由醚У睦砺鄢龇ⅲ髁硕耘┮到斜;び胫С值谋匾P浴I醚Ю砺廴为:农业生态经济系统对人类生存和经济社会发展的重人作州主要体现在两人方面,一是农业经济再生产提供的经