文档介绍：摘要随着上海城市经济的飞速发展,灾害也变得更加复杂,灾害管理面临的挑战也越来越严峻。上海市积极推行“两级政府,三级管理小⑶⒔值,四级网络小⑶⒔值馈⒕游”的城市管理模式,社区是城市管理的基层,在理工作的基础上,对社区综合减灾管理进行系统研究是很有必要的。因此本论文灾害管理作了比较全面系统的分析,并相应地提出了若干设想和实施办法,以期提高社区防灾救灾工作的水平和效率。论文的研究密切联系了目前上海市社区灾害管理的实际情况,考虑了今后社区的发展趋势,在参照国外社区灾害管理体系和特点的基础上,对上海市社区灾害管理现状和目前存在的问题进行了系统分析,提出了社区综合减灾详细规划的结构框架及其实旌和完善:运用现代组织系统优化设计原则构筑了社区综合减灾原则等,对社区综合减灾信息管理系统进行系统分析和设计,整理出了基础数据库,提出了系统的运行设想:对地理信息系统谏缜涝志仍种械挠τ米了初步的探讨;作为典型示例,制作了石门二路街道社区综合减灾信息管理系统合减灾管理工作作了展望,认为随着城市灾害管理体制的完善和信息化的加强,关键词:社区综合减灾、系统管理、系统规划、信息管理、组织优化、城市灾害管理中也呈现出越来越重要的作用。作者认为在目前现有的城市灾害管采用系统工程、现代组织和管理、以及管理信息系统等方面的理论和手段,以上海市社区减灾规划、组织指挥和综合减灾信息管理系统为重点,对上海市社区的组织机构与指挥体系的总体优化模式,并结合石门二路街道的应急救灾组织指挥网络体系提出了改进方案:根据社区综合减灾信息管理系统的目标、功能和设计蚣,并在实际运行中取得了较好的效果;最后,作者对今后的城市社区综社区灾害管理也必将会有更大的进展。基础数据库、地理信息系统
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前言在上海市委和市府的领导下,上海市积极推行“两级政府,三级管理小众宣传教育防灾救灾知识,做好灾害的预防预警工作:在灾害发生时,它又以其特有的掌握信息快,处置人员到位,与群众联系密切等优势,将灾害损失减少到受区人民政府领导,依据法律、法规的规定,在本辖区内行使相应的政府管理职能。”该条例对街道办事处的职责进行了规定,其中第十条就明确地规定:“配合城市灾害管理是一项巨大的社会系统工程,要求全社会的支持与协作,只有把救灾的专业性同群众性、社会性紧密结合起来,才能保证整个救灾任务的圆满完成。加强社区灾害管理也正是城市灾害管理中专业救援和社会救援相结合的要求,同时也是社区在城市管理中发挥日益重要作用的要求。这引起了上海市科委的重视,并于年月正式立项:“上海市社区综合减灾信息管理系统的系统分析与设计”课题,作者有幸在导师和防灾所有关专家的指导下也参与了课题研究,对上海市社区综合减灾信息管理系统的分析与设计进行了探讨,还走访了市信息化办公室政务信息化处、市民防信息中心、市民政局救灾救济处、市社区服务中心、石门二路街道办事处等很多单位进行实地调研,取得了不少有价值的资料。作者在此基础上,查阅了大量资料,并在前辈们的研究基础上结合当前的实际情况,对上海市社区灾害管理作进一步的探索。作者在参与上述课题时还利用暑假期间到石门二路街道蹲点调查,对上海市区、街道募锻市、区、街道、居委会钡某鞘泄芾砟J健I缜浅鞘管理的基层,在城市灾害管理中呈现出越来越重要的作用。在平时社区直接向民最低限度。《上海市街道办事处条例》中规定,“街道办事处是区人民政府的派出机构,做好防灾救灾工作”。社区的情况有了非常深入的了解,对社区的灾害管理工作也有了自己的认识。
正是在参与这些科研任务中,逐步激发了作者的想法,形成了本论文的重点:限于作者的能力和水平,论文中一定还存在着许多的缺点和问题,恳请有关社区综合减灾详细规划的结构框架及其实施和完善、社区综合减灾组织机构与指挥体系的总体优化模式、社区综合减灾信息管理系统的系统分析和设计等。限于时间和能力,有关社区灾害管理的其他许多重要方面,如评价方法等,只能留待以后再作探讨了。领导和专家批评指正。
学位论文作者签名:茚移、啼声明的成果,撰写成硕士学位论文“上海市社区灾害管理系统研究”。除本声明的法律责任由本人负担。本人郑重声明:本人在导师的指导下,独立进行研究工作所取得论文中已经注明引用的内容外,对本文的研究做出重要贡献的个人和明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注年月日
第一章总论第一节社区灾害管理的重要意义国多年来我国各负责灾害管理的部门均做了大量的减灾工作,取得了较显著国重要的工业、科技、文化、信息中心。上海虽具有优越的地理,交