文档介绍：浅议基层单位经济责任审计的困惑与对策
近期,审计署审计长刘家义在全国审计工作座谈会上说, 我们要按照权责对等的原则,深入分析各类领导干部所承担经济责任的差异,健全完善科学的审计评价体系。
主要内容
一、乡镇党政主职经济责任审计内涵
二、乡镇党政主职经济责任审计的难题
三、乡镇党政主职经济责任审计破解途径
一、乡镇党政主职经济责任审计内涵
主要内容
(一)产生背景
随着国家经济体制改革的不断深入企业经营自主权不断扩大的大背景下产生。
(二)演变的过程
起初:对厂长、经理所履行的经营管理责任进行审查、评价的一种审计活动。
发展:财产所有者(国家)对财产经管者(现指各级党政主要领导干部和国有企业领导人员)的经营业绩不放心,请第三者(各级审计机构或者授权的审计机构)对财产经管者的经济责任履行情况进行审查和评价。
现在:领导干部经济责任审计
主要内容
(三)内涵
领导人员任期届满,或者调任、转任、轮岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。即由审计机关对其所在单位财务收支真实、合法、效益,以及有关经济活动应负有的主管责任和直接责任进行的监督、鉴证和评价的活动。
二、乡镇党政主职经济责任审计面临的五个难题
五大
困惑
(一)时间难界定
(二)责任难分清
(三)问题难解决
(五)问责难到位
(四)风险难规避
(一)经济责任审计时间难界定
前因:
由于调动的敏感性、工作的保密性,导致“先离任,后审计”或者是“边离边审”或者是“离任不审”。
后果:
领导干部经济责任审计结果滞后于组织部门的任用,造成审管审、用管用,审计提升两张皮。