文档介绍：汝阳县森林火灾应急预案征求意见稿为认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和控制森林火灾,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》、《河南省实施〈森林防火条例〉办法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中共中央宣传部新闻局关于森林火灾新闻报道有关规定》、《国家林业局处置特大森林火灾事故预案》、《河南省森林火灾应急预案》、《洛阳市处置重特大森林火灾应急预案》等法律、法规及规章,结合我县实际,制定本预案。—、基本原则(一) 坚持统一领导、分级负责的原则。在县政府统一领导下,县政府护林防火指挥部(以下简称县指挥部)负责制定和组织实施本预案,各乡(镇)护林防火指挥部负责制定和组织实施本辖区的森林火灾应急处置预案,按照分级管理、分级响应的要求,落实应急处置责任制。(二) 坚持密切协作、快速反应的原则。本预案启动后,各有关部门要全力配合,并在县指挥部的统一领导下,根据职责分工,迅速落实人员和措施。(三) 坚持平战结合,警钟长鸣的原则。各乡(镇)和各部门要时刻做好应对突发重、特大森林火灾的思想、组织和工作准备,建立健全应对重、特大森林火灾的有效机制。(四)坚持以人为本、安全第一的原则。把保护火灾发生地区居民生命安全放在首位,努力保护公共设施、森林资源和生态的安全,把森林火灾损失降到最低限度。二、 适用范围本预案适用于在汝阳县行政区域范围内及县界地区发生的重大、特大森林火灾和重点林区发生的一般森林火灾。凡有下列情况之一的,县政府护林防火指挥部办公室要及时提出处理意见,报经县护林防火指挥部批准,启动本预案:(-)正在燃烧且受害面积在50公顷以上的森林火灾;(二) 威胁居民点、重要设施、原始森林和重点防护林区或者位于与外市、县交界地区且危险性较大的森林火灾;(三) 连续燃烧24小时以上且尚未扑灭的森林火灾;(四) 发生在森林公园、风景旅游区、天然林区及其他重点林区,受害森林面积25公顷以上的森林火灾;(五) 造***员重大伤亡的森林火灾,以及其他造成重大影响和财产损失的森林火灾;(六) 其他需要市支援扑救的森林火灾。三、 组织指挥体系及职责(一)县指挥部、前线指挥部及有关机构组成及职责。县政府成立护林防火指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在县林业局。根据预案启动需要,临时成立重、特大森林火灾组织扑救前线指挥部,下设综合调度组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组、技术咨询组和现场督导组。各机构的主要职责是:县指挥部:负责研究制定重、特大森林火灾应急处置工作的方针、政策;宣布启动或结束本应急预案,组织、指挥应急处置工作;协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通、气象、保卫、通讯、人员、封锁、救助等问题;审查批准指挥部办公室或技术组提交的工作报告或评估报告等。县指挥部办公室:贯彻落实县指挥部意见,组织实施应急处置工作;提出前线指挥部及各工作组组建意见;现场指导并监督检查各乡(镇)、各部门应急处置工作;协调解决应急处编制和修订;向市林业主管部门、县政府、县指挥部成员单位报告、通报重、特大森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;授权发布有关信息等。置中出现的有关问题;组织重、特大森林火灾应急处置预案的前线指挥部:落实县指挥部关于火灾处置扑救的各项指示,现场组织指挥火灾的处置和扑救,协调各工作组有效开展工作。综合调度组:全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量、物资调配、通信联络、火场监测等具体应急处置措施。后勤保障组:做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作,协调交通等相关部门快速运输扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资。医疗救护组:协调有关部门做好火灾处置扑救中的药品支援、医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。宣传报道组:按照国家对重、特大森林火灾宣传报道的有关规定,根据火灾处置扑救工作的需要,确定火灾扑救新闻发言人,适时发布火情信息,审核各新闻单位有关火灾的新闻稿件,组织好新闻宣传。技术咨询组:负责火环境、火行为分析,并对火灾态势进行科学分析和评估,及时提出火灾扑救方案;根据县指挥部办公室授权,开展火灾调查、火灾损失评估,做好处置扑救绩效评价。现场督导组:深入火场一线,对各乡(镇)、各部门和有关人员在火灾处置扑救中的职责履行情况实施跟踪监督、跟踪检查,指出存在问题,对工作不力又不积极改正的,及时报告前线指挥部、县指挥部,并提出处理意见。(二)县指挥部成员单位及其职责县人武部:根据火灾扑救需要,组织驻汝部队和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。县政府办公室:负责召集火灾处置扑救中的紧急会议,审核上报省和市的有关资料和文件。县林业局:负责组织技术人员分析火灾发生机理和发展趋势,提出火灾扑救行动方案,组织协调火