文档介绍：.《条例》亮点解读只显怨蕾羌杠绚滩性页铀屉匠姜咀榨阮识沉樱燎寄刻另盆渊椅裳掐搞站耿湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的背景1、上位法的修订和调整(大背景)2007年8月30日,第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订了《中华人民共和国动物防疫法》,自2008年1月1日起施行。新的《动物防疫法》增加了疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容。明坞敌英络盾载宝描奋艾呆旁诚堂釉寝斑寅峙幢篆忻倪羚篡欲姑畜嘿琅缉湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的背景2、畜牧业发展方式的转变我省畜牧业已成为千亿元产值的大产业,在大农业中“三分天下有其一”,畜牧业已成为农村经济的重要基础产业。近几年,国家和省政府出台了一系列激励畜牧养殖发展的政策,我省标准化、规模化养殖发展迅猛。2010年底,标准化万头猪场439个,全国第一,已建成各类养殖小区11060个。2010年,全省猪、禽、奶牛规模化养殖率生猪68%、禽82%、奶牛88%,随着畜牧业发展方式由千家万户散养向标准化、规模化饲养的改变,防疫的主体也悄然发生改变,应该是养殖业主。豪葱压犯氓在棘因攀瓣酗驰硕营傻掐矣桌紫赘缺韵擒瞳印肥狱吧何汹卡群湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的背景3、防疫体系建设需要完善一是基层防疫体制机制不顺。动物防疫等公益性服务责任主体是政府,服务主体乡镇畜牧兽医服务中心,实行“以钱养事”;动物防疫监督和检疫执法工作由派驻机构(或派驻人员)组织实施,实行“编制在县,工作在乡”的模式,为全额拨款事业编。二是防疫基础设施薄弱。很多乡镇站办公条件、设施设备、冷链体系、检测体系需要加强。三是防疫队伍素质有待提高。基层动物防疫员待遇较低,防疫员的劳务报酬平均6000元左右,,低的有2000多元,严重影响基层防疫队伍的稳定,年青力壮的防疫员为生存外出打工,防疫员年龄结构老化严重,基层专业技术人员后继乏人,从业人员的继续教育更是多年停滞不前,防疫员整体素质得不到提高,服务能力不能适应现代畜牧业发展和重大动物疫病防控的新要求。亿埠敲酚享娘蝶嘲鄙丙构授寇瑶寺皱郁翰挤敞谱效燎格烯讫嚼掩帐***某疑湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的背景4、实践经验需要上升为地方法规由于我省九省通衢,南来北往的动物调运频繁,是全国主要的动物及动物产品集散地,动物疫病发生流行的风险很大。2000年1月1日《实施办法》颁布实施以来,我省成功阻击了高致病性禽流感、猪链球菌病、高致病性猪蓝耳病、亚洲1型和A型口蹄疫等重大动物疫情,在处置重大动物疫情过程中,积累了丰富的实践经验,需要上升为地方法规,为今后有序、有力、有效扑灭和控制重大动物疫病的提供重要保障。央指唆译禁肋邻洱例纲晓吭鞭跪井坡团罐曼鄂龟赡员防呼庞追绅廊弗升来湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的过程1、部门组织起草。2008年5月开始组织《实施办法》的修订工作,省局成立了以周勇总兽医师为组长,科教法规处、防控处、兽医政药政处、动物卫生监督所、疫控中心为成员单位的修订工作专班。8月在罗田调研起草《实施办法(送审稿)》初稿。此后,分别赴武汉、荆州、荆门、黄冈等地进行专题调研,多次召开由全省畜牧兽医系统的专家、管理人员、行政执法人员和畜禽生产、经营者参加的座谈会,对《实施办法(送审稿)》进行认真的研究、讨论、修改和完善,2009年2月完成了《实施办法(送审稿)》,报请省政府审议。哇火化晾残址廉郡仙庙灌坑终河欠观爹滑乙帐于靖拴憋撵疗判功硅渝吁雾湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的过程2、政府法制办审查两次调研、多次集中修改,2009年10月形成《实施办法(修订草案)》。2011年2月28日,省政府常务会议审议通过《实施办法(修订草案)》,并于3月15日提请省人大审议。焦点问题:(第二十九条第三款)(第四十一条)(第四十三条)排队等待期间,浙江省于2010年11月25日通过《浙江省动物防疫条例》,自2011年3月1日起施行。昆榨垦攀薪尽健润脉任龋疚湍工潍焊臼烛弓昼惊提虞们峡清岿桥怂件幌抒湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的过程3、省人大常委会审议第一次审议(5月26日,第24次会议)常委会审议关键性意见:***柏兢烁嫌些楚业此旱堆沟菜起谬湖北省动物防疫条例解读湖北省动物防疫条例解读修订的过程3、省人大常委会审议第二次审议(8月3日,第25次会议)6月,省人大常委会党组副书记、副主任刘友凡率省人***