文档介绍：文件唐山市丰润区行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组丰联组〔2019〕1号唐山市丰润区行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于印发《全面推开全区性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》的通知各行业协会商会业务主管单位、有关全区性行业协会商会:现将《全面推开全区性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案》(以下简称《工作方案》)印发给你们,请认真组织实施,确保按时完成脱钩任务。各行业协会商会业务主管单位、有关全区性行业协会商会要按照《工作方案》的时间步骤安排,积极稳妥推进本单位行业协会商会脱钩工作,及时报送各项工作材料,确保此次脱钩任务圆满完成。唐山市丰润区行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组(唐山市丰润区发展和改革局唐山市丰润区民政局代章)2019年12月7日全面推开全区性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案为加快转变政府职能,实现行业协会商会与行政机关脱钩,促进行业协会商会健康稳定发展,依据省发展改革委、省民政厅等十部门《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》(冀发改产业〔2019〕1233号,以下简称《省实施意见》)、《唐山市行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组关于印发〈全面推开全市性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作方案〉的通知》(唐联组〔2019〕1号,以下简称《市脱钩工作方案》)和有关要求,为全面完成全区性行业协会商会与行政机关脱钩改革工作,制定本方案。一、脱钩目标按照《省实施意见》)和《市脱钩工作方案》要求,以推进全区性行业协会商会政社分开、权责明确、依法自治为目标,推动全区性行业协会商会做到自愿发起、自选负责人、自筹经费、自主办会,无行政级别、无行政事业编制、无行政业务主管部门、无在职公务员兼职任职,进一步激发行业协会商会的内在活力和发展动力,促进和引导行业协会商会自主运行、行为自律、服务为本、优化发展、竞争有序,为推进全区高质量发展发挥积极作用。二、脱钩主体和范围脱钩主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。其它依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会,参照本方案执行。(一)同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围:会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员,或同地域的经济组织;名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀;在唐山市丰润区行政审批局或唐山市丰润区民政局登记管理的社会团体法人。(二)按照国家、省、市有关精神要求,凡与列入国家、省、市脱钩名单的全国性、全省性、全市性行业协会商会名称及业务范围相同或相近的全区性行业协会商会都在脱钩范围之内,不再认定为具有特殊职能。三、脱钩任务按照《市脱钩工作方案》要求,脱钩重点围绕“五分离、五规范”展开:机构分离,规范综合监管关系;职能分离,规范行政委托和职责分工关系;资产财务分离,规范财产关系;人员管理分离,规范用人关系;党建、外事等事项分离,规范管理关系。各业务主管单位和相关职能部门在推进脱钩过程中,要对涉及的脱钩内容进行审核并出具相关文件,在脱钩协会办理完全部变更手续后视为脱钩完成。四、时间安排2019年12月31日前,完成全区性行业协会商会脱钩任务。具体安排如下:(一)确定名单(2019年12月10日前)。有关业务主管单位对全区性行业协会商会脱钩名单进行确认,名单确认后经区脱钩联合