文档介绍：青岛市黄岛区处置房屋倒塌应急预案1••、・善后处置5・1善后处理2社会救助3保险4救援应急行动的总结及改进意见6应急保障措施1通信与信息保障2应急支援装备保障63宣传、・3奖励与责任7・4预案实施时间1•,确保高效、有序地开展抢险救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,依据国家有关法律法规,结合我区实际情况,制定本预案。2编制依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《国务院特别重大事故调查程序暂行规定》《青岛市城市危险房屋管理规定》《青岛市处置楼房倒塌应急预案》《青岛市黄岛区突发事件总体应急预案》,或建筑面积1000平方米以上,或严重影响道路、供水、供气、供电、通信的房屋倒塌事故。《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)的规定,由高到低划分为特别重大(I级)、重大(H级)、较大(皿级)、一般(IV级)四个级别。特别重大事故(I级):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。(“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。下同)重大事故(II级):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故(山级):是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故(IV级):是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。•统一领导原则:区政府统一领导房屋倒塌事故应急处置工作,整合社会资源形成合力。•依法规范原则:依法明确各相关街道(镇)、部门、单位和个人的责任、权利和义务,严格落实责任制,规范事故处置的组织、协调和指挥,提高事故处理效率。•以人为本原则:以保障人民群众的生命财产安全为出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡,确保社会稳定。•属地为主原则:事故发生地的街道办事处(镇)负责组织本辖区的房屋倒塌处置工作,就近协调力量,提高事故发生时的快速反应能力。•分工负责原则:相关单位应根据各自职责和权限,按照统一领导、主动配合、密切协同的原则,全力做好分管范围内的事故处置工作。•快速高效原则:房屋倒塌事故信息的传递要及时、准确,应急处置工作要反映灵敏、快速有效。•科学决策原则:科学决策是应急行动的最根本保证,要充分发挥社会各界、尤其是专家的作用,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术,提高应急处置的科学性、准确性和实效性。•资源共享原则:事故处置中动用的人力、信息、物资等资源,实行共享原则,通过合理整合,充分利用现有资源,减少资源储备,避免不必要的浪费。2组织指挥体系及职责2・1应急组织机构及职责在区政府统一领导下,成立区房屋倒塌抢险救援应急指挥部(以下简称救援应急指挥部),全面负责房屋倒塌事故的应急指挥和抢险救援处置工作。指挥部下设办公室,办公室设在区城市建设局。(1)救援应急指挥部由事故发生地镇政府(街道办事处)及相关部门、单位组成。总指挥由分管副区长担任,副总指挥由区城市建设局、区安全生产监督管理局主要负责人担任。成员单位:区委宣传部、黄岛公安分局、区民政局、区财政局、区城市建设局、黄岛国土资源和房屋管理分局、区安全生产监督管理局、区卫生局、区市政公用局、区公安消防大队、区供电公司、区总工会及各镇(街道)。救援应急指挥部下设综合协调组、安全保卫组、专家技术组、灾害救援组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、事故调查组和善后处理组等九个专业处置组。(刀救援应急指挥部职责救援应急指挥部负责房屋倒塌事故应急抢险救援的指挥、部署、实施和督查;贯彻执行国家、省、市和区委、区政府的指示精神,及时向上级汇报事故情况;妥善解决、协调救援应急工作及善后处理;责令有关单位按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。。(1) 综合协调组:由区城市建设局负责,局