文档介绍：通货膨胀应对策略研究论文摘要:本轮通货膨胀的特点:成本推动型;当期通胀因素和历史通胀因素共同推动;具有潜在全面通胀的压力;输入性和内生性共同推动。应对之策在于采取综合性、全面的总体设计,包括货币政策、财政政策和价格管制或价格政策。关键词:通货膨胀,货币政策,财政政策,价格政策一、本轮通货膨胀的特点当前的这次通货膨胀是整个国民经济中的热点问题。我们首先需要对这次通货膨胀的特点做出比较准确的判断,我认为有四个区别于过去的特点: 第一,这次通货膨胀是成本推动型的,不是需求拉动型的。这是第一个特点,跟1988年、1993年不同。所以我们应对这次通货膨胀不能简单地比照1988年和1993年治理通货膨胀的对策,否则会犯错误。虽然人民币由于双顺差发行过多,但在央行采取了对冲措施之后,市场中实际流通的货币量并不足以形成需求拉动的通货膨胀。这是一个非常重要的判断。第二,这次通货膨胀是由当期通胀因素和历史通胀因素共同推动的。我们对历史因素的作用务必不可低估。为什么?我去年11月在《财经》杂志上的一篇文章讲到这个问题。由于我们过去的一些政策原因,就企业总体来言,有相当一部分企业的内部成本被外部化了。这些外部化的内部成本主要是三项:第一项是劳动成本。因为我们的社保制度不健全,所以企业本来应该支付的社会保障成本,包括很多项,比如工伤、退休、养老、医疗等等都没有落实。所以,企业支付的劳动成本是不完全劳动成本,把这些应该由企业承担的责任都转到社会上去了,转给个人,转给政府了,这些应该是企业承担的内部成本都外部化了。第二项是资源成本。我们国家的很多资源价格没有完全体现市场价值。如果一个企业廉价地获得了某种资源,那它就获得了一个额外的盈利,像土地,水,还有一些其他的资源,我就不再一一列举了。本来它的市场价值是比较高的,资源又是国家的,也就是资源价值本来应该是国家或者全民来获得的,但是由于没有体现在价格上,所以这部分利益就被企业获得了,这也是一个内部成本外部化的问题。第三项是环保成本。我们很多企业排污没有按照国家标准去治理,把超标的废物排放到公共环境中,这些企业减少了治理污染的成本,增加了社会承受污染损害的成本,也是一个内部成本外部化。当然,这类现象很多,但这三项是比较主要的。问题是这三项外部化的内部成本,随着市场经济的发展,它还是要恢复内部化,还是要回归的。比如说《劳动法》通过了,很多劳动成本就会增加,现在企业说劳动成本增加,这个增加是本来就应该增加但是你过去没有支付的。最近,广东一些企业破产,社会对此议论纷纷。我认为,破产原因很多,不能一概而论。如果这些企业是因为法律迫使它们承担、现在没有承担、而又是它们本应承担的内部成本而导致破产,那就说明它们本不具有竞争力而是靠违法侵犯工人和政府的利益来获利的。这样的企业破产也是正常的。难道企业不应该给工人买工伤保险吗?难道对有毒的工种不应该给补贴吗?过去是靠不支付这些成本获取利润,或者从某种意义上说其产品定价就比较低。这些成本的因素随着经济的发展一定会回归到内部来,这是正常的,是应该的。市场经济中的劳动成本就应该包括这部分内容市场经济的资源,无论所有权属国家还是企业或私人,都应该按照市场价值来定价,不允许一些人可以低价获得属于国家的或者说是全民的高价资源。市场经济中也不能允许一个企业自己不治污,把污水排到公共的河湖里去,从而降低自己的成本获利。这不是市场经济的规则。所以,我判断,这些历史的成本外部化因素随着我们国家经济发展会逐步的内部化。而内部化的过程就是成本推动型通货膨胀的因素。大家都看到今天我们面临许多当期的通货膨胀因素,比如说石油、矿产品、农产品涨价,今年还要涨,并不因为前几年涨了今年就不涨了。类似这样的商品还有很多。但更重要的是不能忽视历史因素的作用。我在中国经济五十人论坛发言中提出,对我们前几年的高增长、低通胀要有客观的判断。前几年3%以下低通胀的指标并不是当时实际通胀水平的真实反映,是由于我们有些政策有问题或者是政策落实不到位造成的扭曲。那几年的物价指数如果是在比较正常的市场经济机制中的话,不应该是3%以下,应该比它高,比如4%或5%。因为市场经济机制不健全,所以表现在指标上是3%以下。实际指标与统计指标的差额作为历史因素早晚要回归到正常的统计指标之内。所以,我们现在面临的通货膨胀是当期因素和历史因素共同作用的叠加,通胀压力是非常高的。这是我们这次通货膨胀的又一个特点,不完全是由当期因素造成的。第三,最近发改委也好,统计局也好,还是物价部门也好,始终强调前几个月所谓物价指数比较高,主要是因为农产品或者食品造成结构性的指标比较高。我认为,从统计指标上看,前几个月确确实实主要是因为食品价格上涨造成整个物价指数涨得很厉害。但是我们必须看到:事实上,我们通胀的压力绝不仅仅是农产品、食品。我们面临的压力不仅仅是结构性