文档介绍：学校代码:10207 分类号:F81
学号:20080017 密级:内部
硕士学位论文
公平视角下我国个人所得税制度优化问题研究
学科专业:财政学
研究方向:税制建设
姓名:朱玉俊
指导教师:赵惠敏教授
硕士学位类型:学历硕士
授予单位:吉林财经大学
二 O 一二年三月
原创性声明
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内容摘要
近些年来,随着经济快速发展,人民的生活水平日益提高。但是,与此同时人们的
收入出现不均衡现象,收入差距在逐渐扩大。这种收入不均衡造成的贫富差距正在成为
影响社会稳定和经济可持续发展进程的关键问题之一,这将对我国的经济的发展造成严
重的阻碍。税收作为调节收入分配最直接的手段之一,历来备受社会学家和经济学家的
推崇。税收中的个人所得税尤其受到各国政府的重视,成为调节收入差距的常用手段,
在公平分配方面具有其独特性质。个人所得税从其正式开始实施到目前只有近 30 年的
历史,在我国属于一个新兴税种。在税收制度的理论界和实际税收执行工作部门,人们
更加关注如何进一步发挥我国个人所得税在调节收入分配方面的职能,以及如何进行改
革和完善。对我国个人所得税制度进行优化也是本文主要研究的方向。
个人所得税在我性,必须具备两个条
件:其一是税收模式的及时转变,这种转变应根据我国目前的具体国情,而且这种转变
应该具体到体现家庭和个人的真实的纳税能力;其二是对税制基本要素的完善,例如对
税率、费用扣除标准、税收优惠政策等的完善。就此,本文确定从公平分配的角度出发,
紧紧围绕“个人所得税有效调节收入分配,实现收入公平”的中心论题,切实把握税收
公平性原则和税收体制的现状,具体分析个人所得税在调节收入分配方面的理论与实践
经验,充分剖析我原则之处,在批判的继承世
界各国在个人所得税制度和执行方面的成功元素基础上,探究我国个人所得税改革和进
一步发展的方向和制度设计问题。众所周之,个人所得税的主要职能之一是调节居民收
入的不公平分配,但它在税制模式、费用扣除、税法要素、税收征管等方面都存在公平
问题,存在多方面违背税收公平原则的缺陷。本文依据税收公平原则,在公平视角下,
对我国个人所得税制进行深入分析和讨论,发现了个人所得税在体现税收公平性方面的
不足和缺陷,分析了个人所得税产生公平缺失原因,在此基础上,提出优化个人所得税
制的具体建议,使个人所得税真正起到合理分配社会财富的杠杆作用。本文主要从税收
的公平原则着手研究了我缺失的现状和原因,在剖析公平原则在
西方税制方面的体现的基础上,明确了今后一个时期优化我国个人所得税的重点改革方
向和政策措施。
全文共分两大部分:
I
第一,现行个人所得税公平缺失的现状及原因剖析。本部分从实际中获得的大量的
数据资料来阐述我原则进行了阐述,对我功能进行分析,在阐述公平性在发达国家的个人所得税制方面的体现
的基础上,提出发达性设计对我国的借鉴意义。从税制结构和
税制要素等方面入手,剖析我的原因:分类所得税制、
税率、税基、税收优惠设计的不合理、税收征管法律不健全和税收征管能力较弱、纳税
人的纳税意识薄弱、社会评价体系存在偏颇等。
第二,个人所得税制度改革的具体思路。本部分在充分借鉴世界各国在个人所得税
方面的成功经验的基