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参加瑟未学位获得者宦畚淖髡签名:竣郛筝敝珈勰月≯同学位申请人宦畚淖髡签名:凄矛;窆;专名歹撤年上月力文师磐关于学位论文独创声明和学术诚信承诺本人向河南大学提出硕士学位申请。本人郑重声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下独立完成的,对所研究的课题有新的见解。据我所知,除文中特别加以说明、标注和致谢的地方外,论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包括其他人为获得任何教育、科研机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同事对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。在此本人郑重承诺:所呈交的学位论文不存在舞弊作伪行为,文责自负。关于学位论文著作权使用授权书本人经河南大学审核批准授予硕士学位。作为学位论文的作者,本人完全了解并同意河南大学有关保留、使用学位论文的要求,即河南大学有权向国家图书馆、科研信息机构、数据收集机构和本校图书馆等提供学位论文街饰谋竞偷缱游谋以供公众检索、查阅。本人授权河南大学出于宣扬、展览学校学术发展和进行学术交流等目的,可以采取影印、缩印、扫描和拷贝等复制手段保存、汇编学位论文街饰谋竞偷缱游本婕氨C苣谌莸难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位导,
摘要我国《预算法》及其他相关法律法规,对地方政府的举债行为,有十分严格的规定,.地方政府不得随意发行债券,但是在现实状况中,省级以下地方政府仍然采取多种其他方式进行融资,并因此产生大量地方政府债务。尤其是年金融危机以后,我国为了刺激经济,采取了积极的财政政策和宽松的货币政策。不可否认,地方政府举债存在一定的必要性,适度举债可以弥补财政支出不足,可以改善投资环境,促进经济发展,并在一定程度上对改善民生、优化生态环境起到积极作用。但是,如果运用不当,也可能导致债务风险。从年审计报告披露的情况看,我国省、市、县三级地方政府性债务已达万多亿,增加速度令人震惊。地方政府债务的迅猛增长,若不严肃对待,将可能导致中国经济的“硬着陆”。并且随着国家政策的调整,中央在信贷和房地产市场上的逐步收紧,可能会导致地方政府无力还贷:一旦危机爆发,无论这些债务最终由中央财政填补,或是银行把地方债务转为坏账,还是通过增发钞票来适度稀释,最终受害的都是老百姓。因此,为了及时规避和控制地方债务的扩大可能导致的各种风险,当何颐潜匦胫视地方政府债务问题。本文主要以规范分析为主要方法,在广泛阅读和收集古典经济学派、凯恩斯学派、马克思主义和公共财政理论在政府债务问题上的理论研究成果,加上我国对我国地方政府债务全面、多角度的数据分析研究,阐明了虽然地方政府举债存在一定的必要性,但是仍然需要加强政府债务监管。地方政府的债务问题,已经发展为全世界的普遍问题,许多国家都在努力探索解决该问题的有效措施和防范方法。对于我国而言,防范和化解地方政府债务风险,是影响稳运行的大事,我们必须结合中国国情,同时借鉴其他国家的先进管理经验。在研究内容上,本文在总结和评述国外不同发展时期政府债务的风险管理理论基础上,结合我国地方政府的债务现状,总结出当前我国地方政府债务存在的问题有:地方政府举债融资行为缺乏规范,债务收支未纳入预算管理,部分行业偿债能力较弱,政府性债务资金的不合理安排,地方政府融资平台管理不规范等,这些问题影响地方财政的正常运行,降低了社会投资效率和经济增长质量,容易引发各种风险,并且损害了政府信用,进而对我国经济、社会发展造成不良影响。然后本文有针对性地指出了造成我国
地方政府债务风险问题的原因,并结合国外政府在债务风险管理的经验教训,得出相关启示。最后,提出了防范和化解地方政府债务的相关建议。关键词:地方政府债务,债务风险,债务风险监管
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目录第二章地方政府债务风险理论分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第三章我国地方政府债务风险的现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一、研究背景与意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯,研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一二、国内外文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..国外文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯国内文献综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯研究状况评述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯三、本文的研究方法、内容结构及创新之处⋯⋯⋯⋯⋯