文档介绍：一
加强农村村级会计委托代理制的几点对策
温州科技职业学院陈琛凝
【摘要】年月,中纪委,财政部、农业部、民政部联合印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》
财会号,再次引起社会各界对村级会计委托代理服务工作的广泛关注。文章以温州为例,以实地调研资料为基础,从稳定农村财
务人员队伍加强制度建设;引入社会中介机构参与村级会计委托;建立健全与村级会计委托代理制相关的配套制度;对建立健全责任追究
和审计监督制度等方面提出建议和措施,希望为进一步规范村级会计委托代理服务作提供参考。
【关键词】村级会计; 委托代理服务; 财务管理; 对策
温州市于年在瑞安、苍南等地未及时送存银行,而直接用于支出。二是白额现金进行各项支付;工程招投标手续不
开展村级会计委托代理试点的基础上,全条抵库,个别村白条抵库次数多、金额大、完备,没有详细的工程预决算和验收书面
面推行村级会计委托代理制,先后出台《关时间长。三是库存现金超限额,有的村现金手续,项目完成后也没有及时办理工程转
于进一步加强村级财务规范化管理的意出现长款或短款现象,存款日记账与银行账手续;工程项目超概算比较严重,有的工
见》、《关于印发温州市村级会计委托代账不符。四是公款私存较为普遍,设立账外程超概算好几倍;村工程建设项目入账单
理制规范化建设评分标准试行的通账、小金库时有发生。部分村集体多头开据不符合规定。
知》等规范性文件。同时各地也根据本地实户,一个单位在好几家银行开设账户。由于工程建设项目管理及会计核算不
际,制定规章制度,使村级会计委托代理逐报账不及时规范,导致村民对村干部廉洁度产生怀疑,
步走上规范化轨道。截至年月。温村级集体会计报表按季度报一次,很出现大批村民越级上访,同时也给审计查
州市个乡镇、个村实行村级会少按月报,报账时都要两委、书记签字。据证工作带来极大的麻烦。无法查证核实开
计委托代理制,分别占全市总乡镇不包括有关资料反映,有个别乡镇不能及时送达支的确切数额。
街道的%和总村数的%。会计报表的村占到%,不符合会计制度三村级财务公开不到位
的相关规定。据年月的统计,温州大约有
一
、沮州村级会计委托代理制执行过程二村集体内部管理不完善,缺乏必%的村在财务公开内容上避重就轻、避
中存在的问墨要的内控制度实就虚,公开的内容不够全、不够明、不够
目前从温州各地推行村级会计委托代部分村内部管理监督薄弱,缺少有细。往往只是财务公开,丢了政务公开、事
理服务实际工作看,各级村组织从自身的力的监督防控手段,人员之间缺少必要的务公开、党务公开的内容;或只是公开的内
利益出发,执行财务制度不够严格,仅监督制约机制容比较笼统、不详细、不清楚。使人分辨不
年温州市村级集体经济财务审计就据年月的统计,温州大致有清。有的村在公开后没有收集和听取群众
查出违纪金额万元。在具体执行过%的村在村账上没有村务监督委员会、的意见。或对群众提出的要求不作解释和
程中缺乏相应的监督,使会计委托代理制理财小组的签名和盖章,降低或失去了村反馈,没有做好公开后的有关工作,成了只
流于形式,没能更好地保护好村集体资产务公开的可信度。讲公开不讲结果的形式主义的公开。
的安全,暴露出不少问题。从温州的