文档介绍：从一季度数据
看经济走势与政策取向
又/胡迟
月日,国家统计局发布了一季度国民经济运行规模只有.%,未来应付各种不测还有回旋余地。不
数据。统计数据显示,一季度为亿元,同比过,财政政策需要在执行中有所调整。

增长.%,。全社会固定资产投、优化财政支出。按照财政部财科所贾康所长的
资同比增长.%,。同比下说法,财政支出政策要继续做好“加减乘除”的结构优
降.%,其中,月份同比下降.%,环比下降.%。化文章。目前扩大财政支出的资金主要投于大型基础设
同比下降.%,环比降幅逐月缩小,对外贸易进出施项目,大量新增贷款配套给财政投资项目。但是大型
口总额同比下降.%。投资项目一是吸纳的资金多,二是见效时间较长,而且
此前公布的一些数据显示中国经济已出现回暖迹中央政府万亿元投资计划主要集中在资本密集型部门
象。除了官方连续个月上升并跃至以上外,国的大项目和大企业,对就业的贡献较小。因此,未来大
家电力调度通信中心所监控的全国用电量降幅减小,显规模财政支出要转向支持产业升级、技术创新、民生、
示工业生产恢复提速,新近公布的月份出口降幅也明环保等领域,这也是实现经济结构转型的重要举措。财
显收窄。一季度数据的发布印证了外界此前的大部分判政支出还应当兼顾就业目标。应当对具有扩大就业功能
断,即经济还处于下行通道,但刺激经济的政策已见成的广大中小企业给予扶助。有专家提出在中小企业贷款
效,经济显现若干回暖兆头。风险增大的情况下,财政政策应当从集中资金于大项目
从未来走势看,虽然就此判断经济见底有些为时尚转变为对广大中小企业提供贷款担保。这样在短期内就
早,但承接一一季度经济显现的暖意,多家机构对二季度有可能产生出内需全面扩大的明显效果。
经济状况表示乐观。笔者认为,同许多发达国家相比, 、加大减税力度。从执行效果看,尽管以增值税
中国经济运行在本轮经济周期中很可能介于型与型转型和出口退税为主要方式的结构性调整已经开始,但
之间,即探底后在一个不长时问内复苏,但需要宏观经是调整的力度和细化程度还不够,仍然有加大减税力度
济政策的不断跟进支持,否则有可能出现亚洲金融危机的必要。此两项重要减税措施如能贯彻到位,将大大有
后先上升又复下降的型走势。利于生产性企业扩大投资和产品出口。减税和增加政府
支出应当同时进行,共同作用扩大公共支出,建议同时
财政政策:加大力度适当调整提升个人所得税的起征点,这对增加居民收入将会是很
为了主动应对国际金融危机,我国在去年下半年就有效的,最终可达到有效扩大肖费的目的。
参照应对亚洲金融危机的做法,果断决定实施积极的财
政政策,主要有两个方面:一是大幅度增加政府支出; 货币政策:保持宽松着眼未来
二是实行结构性减税。积极财政政策迄今已在某些行自去年下半年调控政策转向以来,宽松货币政策
业收到一定效果。由于此前万亿元投资所包含的项目执行得较为顺利。从一季度金融运行数据看,有三个信
还没有完全布置下去,亿元地方债也尚未发行,因号已显露出来:信贷资金逐步进入实体经济;货币工具
此,扩张性财政政策还将继续下去,甚至有再度扩大的以适当节奏刺激经济;对资本市场形成一定支撑。央行
叮能。尽