文档介绍：推进五城建设打造丘区强县为把南部建设成为现代生态大城市而努力奋斗在中国共产党南部县第十二次代表大会上的报告(11月9日)何修礼同志们:现在,我代表中国共产党南部县第十一届委员会向大会报告工作,请予审议。这次大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,动员全县各级党组织、广大党员和干部群众,开放创新,同力争先,推进“五城”建设,打造丘区强县,建设现代生态大城市,努力争当南充“两个区域中心城市”建设的“排头兵”。一、认清目前形势,肩负加快建设现代生态大城市的历史使命目前,我们已站在加快发展、科学发展、跨越发展的新起点上,全县各级党组织和党员干部一定要认清形势,抓住机遇,切实增强建设现代生态大城市的历史使命感和时代责任感。(一)加快建设现代生态大城市是历史发展的必然选择,我们应该而且必须顺应生态优先、绿色发展的时代潮流。建设生态经济、生态环境、生态文明三位一体的生态城市,是未来城市发展的方向。从生态上看,随着发展质量和生活水平的大幅提升,建设亲水、亲绿、亲田园,文明、和谐、可持续的生态城市,已成为当今世界城市发展的新潮流和人类追求幸福生活的必由之路。我国沿海和中原经济区,已率先提出并建设生态城市,一场前所未有的“城市绿色革命”正蓬勃兴起。从规模上看,发达国家城市化率在70%以上,发展中国家城市化率在65%以上,%。市第五次党代会发出了建设川东北区域中心城市、成渝经济区北部中心城市和“有条件县城向大中城市迈进”的号召,在南充9县市区中,南部拥有130万人,具有人口最多、绿化最好、自然生态禀赋最优和地处“1小时南充、2小时成渝、5小时西安”等不可复制的优势,理应率先迈入50万人现代生态大城市。(二)加快建设现代生态大城市具有良好的基础,我们应该而且必须保持高位求进、大有作为的发展态势。县十一次党代会以来的五年,是南部抢抓机遇、励精图治的五年,是经济快速增长、城乡面貌一新的五年,是社会和谐稳定、人民安居乐业的五年。一是保持了高位发展的势头。五年来,全县地方生产总值、地方财政一般预算收入、固定资产投资、%、%、%、%,其中,地方财政一般预算收入、固定资产投资基本实现“三年翻一番、五年接近翻两番”。只要我们保持这样的势头,就能解决南部发展面临的问题。二是夯实了跨越发展的基础。三年建成连通95%乡镇、50%村的3000多公里农村水泥公路网络,完成了县行政中心搬迁和市民公园、西河大桥、城西客运站、110千伏变电站、50万方天然气输气管道、黑龙观新农村示范片、龛院寺扶贫新村等具有“拐点”意义的重大项目,启动了“三高一铁”、革命老区连片扶贫开发、杜家湾制水厂、城北片区2300亩土地整治、新区文体产业园、新世纪购物中心、“四街两路”特色商业步行街等重点工程,城市建成区面积扩大到28平方公里、常住人口达到28万。南部已具备建设现代生态大城市的坚实基础。三是培育了支撑发展的产业。规划26平方公里的南部经济开发区,属全省成长型特色产业园区,已建成7平方公里,入驻中盐银港、华润雪花、国能生物、海南金鹿、嘉佳丝绸等工业企业76户,形成了“一区三园”的格局;发展速生林45万亩、蚕桑35万亩,建成国家优质种苗基地亩,蚕桑、速生林、水果、畜禽四大特色产业基地初具规模,挤进全省林产业十强县、全省蚕桑产业四强县;建成升钟湖国家4A级旅游景区、600亩全国最大“桂博园”、3000公里“立体绿色景观通道”,创造了“全国钓鱼城市”、“中国桂花城市”品牌,生态经济、生态旅游开始破题;房产、金融、保险、信息等服务业取得长足发展。四是创造了和谐发展的环境。县委对县人大、县政府、县政协的领导进一步加强,部门职能得到充分发挥;升钟库区三年扶贫攻坚、地震灾后重建、城市生活污水处理、“两溪”治理、绕城桂花长廊、国省县道民房“标美化”改造和城市“农村版”改造等重点民生项目全面完成;;“统拆统建”全面推行;“新农保”、城镇居民医疗保险、最低生活保障覆盖面大幅提升;9所中心敬老院、县社会救助福利中心、6万平方米廉租房和经济适用房、38个乡镇综合文化站、122个“两所一庭”逐步投入使用;城区教育“大班额”等突出问题有所缓解;甲流感、汶川地震、疑似“针刺”、霍乱等突发事件成功处置,信访稳定工作成效明显,安全生产“四项指数”连续五年下降;武装、统战、党校、工会、青年、妇女、残联、科技、计生、广电、气象、档案等事业全面发展。五是形成了干事创业的风气。鲜明倡导“三个围绕、两个选择”的用人导向,探索出“双推双评双试”、“量绩考能”、“见人见事考核”竞争性选拔干部新模式,顺利完成南隆镇建制调整、县政府机构改革和乡镇党委换届;解决了500多名干部的非领导职务或生活待遇,大幅提高了村(社区)干部报酬,落实了基层干部养老保险;建成了具有南部特色的惩治和