文档介绍：佛坪县全域旅游发展总体策划及概念规划CMEC机械工业勘察设计研究院上海仁和永建筑设计有限公司陕西至晟顾问咨询有限公司二○一六年六月目录第一章总则 1规划性质 1规划范围 1规划目标 1规划期限 1规划依据 1第二章发展背景分析 4宏观背景分析 4旅游业发展态势 4佛坪旅游发展现状 5第三章旅游市场分析 7客源市场现状 7旅游消费特征 7旅游消费趋势 7目标市场定位 8游客接待量预测 8第四章旅游资源评价 10旅游资源分类 10旅游资源评价 10第五章总体发展定位 12发展契机 12发展战略 12总体定位 13形象定位 14功能定位 14发展方向 15发展目标 15空间战略 15第六章全域旅游产品与项目策划 18全域旅游产品策划 18全域旅游项目策划 21道路与游线规划 28第七章全域旅游专项规划 30旅游城镇体系规划 30旅游交通体系规划 30服务支撑体系规划 31旅游环境保护规划 32旅游市场营销策略 34第八章实施保障策略 38发展策略 38运营策略 39开发时序 40近期重点工作 40投融资策略 41图件 47第一章总则规划性质本规划是佛坪县全域旅游发展总体策划及概念规划,属县级旅游业宏观战略性发展规划,是佛坪县发展全域旅游和旅游项目开发建设的指导性依据。本规划的主要任务是:在经济发展新常态下,结合佛坪县委、县政府制定的“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展战略,围绕“中国大熊猫第一县”,融入全域旅游的发展理念,进一步统一认识,明确旅游业在佛坪县国民经济和社会发展中的地位;以旅游供给侧改革为重点,确定佛坪县全域旅游总体发展定位和战略布局,优化旅游产业发展要素,促进佛坪县旅游产业提质增效;按照新的理念、标准和方法,指导佛坪县全域旅游发展和旅游项目建设。规划范围规划范围为佛坪县行政区划范围,把佛坪全县域纳入旅游范围,推进资源整合,形成强大的发展动力。佛坪县地理坐标为东径107°41'至108°10',北纬33°16'至33°45',总面积1279平方公里。规划区现辖1个街道办事处和6个镇:袁家庄街道办事处、长角坝镇、西岔河镇、大河坝镇、石墩河镇、陈家坝镇和岳坝镇。规划目标全面梳理佛坪县旅游资源,理清旅游发展思路,明确佛坪全域旅游发展总体定位、发展模式和战略路径,制定空间战略布局和重点区域概念规划,策划重点建设项目,从旅游城镇体系、交通组织、产品设计、游线组织、旅游服务设施、可持续发展等方面对佛坪全域旅游发展进行总体策划和概念规划,并对全域旅游发展制定市场营销策略、发展策略、实施策略、运营策略、投融资策略以及近期行动方案。规划期限佛坪县全域旅游发展总体策划及概念规划期限为~2025年。近期发展阶段:~,为全域旅游启动与快速推进阶段;中期发展阶段:~2020年,为全域旅游重点建设与深化阶段;远期发展阶段:2021年~2025年,为全域旅游全面发展与提升阶段。规划依据国家法规《中华人民共和国旅游法》();《中华人民共和国城乡规划法》();《中华人民共和国土地管理法》();《中华人民共和国环境保护法》();《中华人民共和国文物保护法》();《中华人民共和国森林法》(1998);《中华人民共和国野生动物保护法》();《中华人民共和国水法》();《中华人民共和国水土保持法》();《中华人民共和国水污染防治法》();《中华人民共和国建筑法》();《中华人民共和国农业法》();《中华人民共和国野生动物保护实施条例》(1992);《中华人民共和国野生植物保护条例》(1997);《中华人民共和国河道管理条例》(1988);国务院《基本农田保护条例》(1998);国务院《风景名胜区条例》();《中华人民共和国自然保护区条例》(1994);《旅游发展规划管理办法》();《宗教活动场所管理条例》(1994)等。行业规范标准及文件《旅游规划通则》(GB/T18971-);《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T18972-);《自然保护区生态旅游规划技术规程》(GB/T20416-);《风景名胜区规划规范》(GB/T50298-1999);《森林公园总体设计规范》(LY/T5132-95);《水利风景区评价标准》(SL300-);《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-);《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[]41号);《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发[]31号)等。相关规划及依据《国家主体功能区规划》();《国家新型城镇化规划(-2020)》;《丝绸之路经济带》;《引汉济渭输配水干线工程总体规划》;《陕西省旅游业发展规划(-2020)》;《陕西省大秦岭旅游发展规划(-2025)》;《陕西秦岭生态环境保护纲要》();《陕西省秦岭生态环境保护条例》();《陕南循环经济产业发展规划(-2020)》;《秦巴片区区域发展与扶贫攻坚