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■|l} : 十七届三
制度建设的走向之一
原因、与土地承包经
流转的主要类型、存
馕和现实意义。
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土地流转是通过市场转让土地权利, 包括土地所有权、使用
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权等, 属广义的土地流转。
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土地承包经营权流转, 指农户将其土地承包经营权( 使用权)
s e n t c o u n t e r m e a s u r e
转让给经组,
其他农户或济织但保留承包权, 属狭义的土地流转,
不涉及所有权流转, 是农村土地所有权和使用权分离的形式。
十七届三中全会提出: 要稳定和完善农村基经营、
本制度健‘
2 . 从松的土地承包经营权流转的内容
严
全格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立
“
在坚持不得改变土地集体所有性质, 不得改变土地用途.
一
现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展体化制、
度健”
不得损害农民土地承包权益( 中共中央关于推进农村改革发展
全农村民主管理制度。( 中共中央关于推进农村改革发展若干重
重 2 0 0 8
若干大问题的决定, ) 原则下, 允许采取转包、出租、互换、
2 0 0 8 一
大问题的决定, )可见, 未来农村制度建设的重要内容之是
转让、股份合作以及其他流转形式。
实施从紧的土地管理制度和从松的土地承包经营权流转制度。
3 . 实行从松的土地承包经营权流转的原因
一
、实施从紧的土地管理制度的内容、原因
实行从松的土地承包经营权流转, 是城镇化和新农村建设的
1 . 实施从紧的土地管理制度的内容
客观要是
求; 农村产业结构和就业结构变化的要求( 冷崇总.
土地制度是因土地的归属和利用而产生的所有土地关系的
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) , 是加快农业现代化发展进程, 促进农村劳动力转移的需
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总称我国现行的土地制度主要包括:土地权 Jj ~ 属、土地所有权
要;