文档介绍：湖南大学
硕士学位论文
中国铁路改革的竞争法问题研究
姓名:张建美
申请学位级别:硕士
专业:法律·国际经济法
指导教师:许光耀
20080421
摘要改革的共同点,而这些正是我国铁路改革值得借鉴之处。我国铁路改革的法律进铁路运输业的垄断和放松规制问题并不是中国独有的。在世界范围内,在历史上、现今,都在进行着一场以打破铁路行业垄断、推动市场竞争自由化为目的的规制改革运动。在我国,继电信、电力等产业之后,铁路成为改革的又一大焦点。铁路行业政企不分的经营管理体制、投资主体单一且缺乏投资风险约束的投资体制以及严格的市场准入、价格管制等这些问题的存在,使得铁路运输增长难以适应国民经济增长和社会发展的需要,甚至形成制约经济增长的“门槛”。因此,铁路体制改革刻不容缓。铁路运输业作为公认的自然垄断性行业,无论在基础设施建设方面,还是在运营管理方面,一直都受到政府的管制。随着竞争理论的发展,以及在放松管制浪潮的影响下,各国对铁路运输业纷纷进行改革,其根本目的是提高效率。我国铁路行业所面临的市场环境、制度背景以及技术条件的不同,不可能套用与电信、民航同样的改革思路和模式。由于国情的不同,也不可能直接照搬他国的模式,但通过比较与借鉴其他国家铁路改革模式,就可以发现各国路,主要体现在以下几个方面:第一、改变政企不分的经营管理体制,明确政府和企业各自的权利和职责。第二、建立现代企业制度,让国有铁路企业成为真正能独立自主进行市场竞争的经济实体。第三、发展多元投资,改革铁路投融资体制。第四、市场准入与运价监管体制的变革。最后,在《铁路法》和《反垄断法》的基础上建立完善的铁路立法,推进我国的铁路改革。关键词:自然垄断;反垄断法;政府管制;铁路体制改革中国铁路改革的竞争法问题研究
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孑溅菱妒囊妻文瓿г沦と日期湖南大学学位论文原创性声明日期:乃孵年月如日学位论文版权使用授权书日期:力一∥年箩月动日本人郑重声明:所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名:本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于⒈C芸冢年解密后适用本授权书。⒉槐C芡拧朐谝陨舷嘤Ψ娇蚰诖颉啊獭导师签名:
第滦髀选题的背景及意义研究现状及文献综述关系仍然没有理顺,铁路企业没有自主、缺乏活力、效益低下等问题仍然没有得形成铁路企业之间的竞争。因此,我国铁路改革的难度和复杂程度都是少有的,近二十多年来,中国铁路改革也做了不少的尝试,我国铁路围绕建立市场经济和现代企业制度,在改革自身运营机制和管理体制等方面进行了多方面的、积极的探索,先后经历了放权让利的改革起步阶段、铁路“大包干”阶段、承包制的持续阶段和建立现代企业制度试点阶段等多个改革阶段,但无论哪种改革模式都没能彻底打破传统的政府垄断型缺乏有效竞争的计划经济体制的束缚,虽然有一定进展,但其总体改革力度不大,尚未取得突破性进展。铁道部仍是政企合一的机构,铁路与国家的到合理解决。但是由于我国国情的特殊性和铁路的复杂性,我国铁路的改革仍处在推进阶段。铁路改革是一个渐进的过程,需要不断的总结经验和学习,尤其面对西方发达国家铁路改革所取得成绩的时候,中国铁路改革的研究者们不应该急于照搬某一改革模式或是简单地对成功经验进行公式化的总结,而是更加冷静的分析与思考。我国铁路与西方发达国家铁路相比较,有相同的地方,但更有其自身的特点:如路网规模不大、运输能力紧张;国家财政困难,需要通过铁路自身积累来支撑基础设施的建设:需要营造铁路行业的内部竞争,建立起现代市场的竞争主体,既不可能完全照搬别的国家的模式来实施我国铁路改革;加上我国铁路行业所面临的市场环境、制度背景以及技术条件的不同,也不可能套用民航、电力等行业的改革思路和企业重组模式来解决铁路体制的问题。有鉴于此,如何在遵循共同规律的前提下,深入分析各方面的差异建立一个适宜的铁路改革模式,实现铁路运输与现代市场经济的接轨,提高铁路运输企业的市场竞争能力与适应能力就成为我国铁路发展所面临的一个迫切问题,对此问题的探讨是有现实意义的。本文在对铁路体制改革的论述中,不仅从竞争法层面入手分析铁路行业的体制和运营问题,例如政企权责边界不清、进入壁垒高,经营过程中的