文档介绍：讲授提纲自然资源规划的基本概念自然资源规划的理论依据自然资源规划的步骤和方法自然资源规划举例(水资源规划)自然资源规划的基本概念是指在自然资源可持续发展战略的指导下,在资源调查和评价的基础上,从国民经济需求、技术可能以及资源开发利用的长远利益出发,依据一定区域内的资源态势、资源结构、资源开发利用现状和目标对相应区域内自然资源在未来一定时期内的开发速度、规模、时序、重点以及利用方向、方式和利用结构所做的整体部署和安排。自然资源规划的任务制订可持续发展的区域自然资源规划的总体部署分析区域自然资源诸要素的特征及存在的问题制定一定区域近期和远期自然资源规划目标提出开发利用、保护管理自然资源的途径,制定综合整治方案自然资源规划的基本内容资源供求规划资源结构规划:5类1是根据各种资源的组合特征、开发条件、开发潜力,结合国民经济对资源需求的状况和需求急迫程度,推算不同规划时期资源的承载能力、供需保证程度和服务期限,进而确定不同时期资源开发的速度、规模,选定资源、供求平衡模式。2包括资源开发类型结构、空间结构和综合利用结构的规划等,用动态变化观点分析未来资源结构演替特点和规律,制定适应资源结构变化的区域产业结构与经济结构,推动资源结构向高级化和现代化发展。资源转化增值规划资源建设规划资源保护规划345按照资源产业论观点,确定不同规划期资源、转化增殖模式,以及资源深层次开发和加工增殖途径。主要指新型资源的发现和勘探规划、枯竭资源的替代规划、资源产业替代规划以及资源进出口规划等。主要指依靠经济、政策、立法等手段,制定不同规划期资源保护的种类、方式与措施在规划编制过程中,通过按照因果关系进行的问题分析,找出资源规划要解决的核心问题,针对问题提出相应目标与策略。对于规划的总体目标、分项目标、措施以及投入严格按逻辑性进行检验,为了保证逻辑性检验的可操作性,对总体目标、分项目标、措施和投入等四个方面设计出检验指标、检验方法、外部假设条件。这一思路充分体现了目的性原则、整体性原则、针对性原则,对提高规划的科学性和可行性有重要作用,因而被发达国家和国际社会广泛采用。自然资源规划的整体思路自然资源规划的基本体系四大类型单项资源开发规划产业资源开发规划区域资源综合开发规划全国资源综合开发规划两大体系综合型资源规划专题资源规划基础综合性资源规划最高层次是全国资源规划:全国资源综合规划是以全部资源为对象,对其开发、利用、生产力布局、基础设施建设以及资源管理等进行的战略性安排。一是依照行政区范围制定的资源规划,依次为省(市)级、地(市)级、,是以行政区为基础的省(市)地(市)县级资源规划二是跨行政区的资源规划,如大经济区规划、流域规划等。跨省区大经济区规划、跨地市和县的规划以及跨流域规划如长江流域规划。层次系列具有系统性、整体性、战略性、综合性、地域性的特点。规划的内容大多具有宏观、长远以及带有战略性的特点,规划期较长。具体规划时不仅要兼顾自然、经济、社会、科技各个领域,还要对国家、地区、个人的利益和社会利益以及制约资源的各种因素进行综合分析。纲领性:全国综合性资源规划是各省(区、市)、地(市)、县级综合性国土资源规划的纲领,各级综合性国土资源规划必须符合全国规划的要求与原则,这是宪法规定的资源归国家所有的具体体现之一。各省地市县综合性资源规划是结合了当地的地理条件、区域特点,扬长避短、发挥资源优势的地域性规划。战略性:跨行政区资源规划是从促进区域经济协调发展、优化资源配置出发而进行的规划,是对行政区国土资源规划的综合与补充,是全国国土资源规划的战略体现。特点综合性资源规划专题性资源规划是综合性资源的细化,是综合性国土资源规划战略在各类资源和重大专门问题的体现专题性资源规划又是综合性资源规划的组成部分综合性资源规划是专题性资源规划的空间体现。专题性规划之间的协调关系通过综合性规划具体落实。专题性国土资源规划体系也有全国和区域之分,各省(市)地(市)、县级专题性资源规划必须符合上级规划的战略与原则。一类是按资源的种类制定的规划,如矿产资源、耕地资源、森林、水资源、,、保护中某些重大专门性课题为目的而进行的规划。如全国矿产资源规划,全国耕地保护规划、全国生态保护建设规划、黄土高原水土保持专项规划、全国综合运输网规划等。定义专题资源规划分二类综合性与专题规划的关系