文档介绍：第七讲一、行政法的概念和特征二、行政法的原则三、行政法律关系四、行政行为五、几项重要的行政法律制度第七讲一定的社会组织在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等的总称。一、行政法的概念和特征一、行政法的概念和特征??1、行政的涵义1、行政的涵义行行政政第七讲第一,行政属于国家的范畴,即属于公务,不是其他社会组织和个人的事务。第二,并不是一切国家权力都是行政权力,只有行政机关或者政府的权力才是行政权力,它有别于议会的立法权和司法机关的检察权和审判权。第三,行政权属于“执行权”,它是按照法律规定的权限和程序去行使国家职能从而实施法律的行为。第七讲2、行政法的含义2、行政法的含义??《行政法》是指调整行政关系的法律规范的《行政法》是指调整行政关系的法律规范的总称。具体来说,它是调整国家行政机关在总称。具体来说,它是调整国家行政机关在履行其职能的过程中所发生的各种社会关系履行其职能的过程中所发生的各种社会关系的总称。的总称。第七讲?《行政法》是一个法律部门,是规范和调整行政关系的法律的总称;?行政法规是国务院制定的规范性法律文件的总称。?《行政法》的内容包括大量的行政法规,但是它不限于行政法规,其他法中关于规范和调整行政关系的法律,也属于行政法部门。行政法和行政法规是完全不同的两个概念第七讲?(1)《行政法》所调整的行政关系总是有国家行政机关作为一方,行政关系都发生在行政管理活动之中;33、行政法的基本特征、行政法的基本特征第七讲?(2)《行政法》不是一部系统的、完整的、统一的法典,而是由大量的分散的具体行政法律、法规组成的。(3)我国《行政法》实行强制和说服教育相结合的原则。第七讲?《行政法》的各项特征是《行政法》性质的具体体现,是《行政法》与其他部门法相区别的根本所在。在理解《行政法》的特征时,我们要注意以下几个问题:第七讲??(1)(1)行政法的制定机关主要是国家行政机关。行政法的制定机关主要是国家行政机关。?刑法、民法的制定机关只能是国家权力机关,而行政法的制定机关既可以是国家权力机关,也可以是国家行政机关,而且主要是国家行政机关,即使是国家权力机关通过的行政法律,其法律草案绝大多数也是由行政机关起草和提交的。第七讲?如行政组织法、公务员法、集会游行示威法、新闻出版法等都是由行政机关起草和提交全国人大和人大常委会审议通过的。至于行政机关每年发布的行政法规和规章,其数量则更是远远超过权力机关通过的法律。