文档介绍：农村居家养老中的政府职能研究湖南师范大学学位评定委员会办公室二灰荒晡逶分类号学校代码密级学号鏠
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摘要口数的.%,农村已经全面进入老龄化社会。面对这样庞大的养老群体和经济发展的制约,政府面临着巨大的养老压力。同时,随着计划生育政策的开展,农村家庭规模越来越小型化,子女供养的压力增随着人口老龄化发展加速,我国养老问题形势日益严峻,据有关统计,我国从年后就已经开始进入老龄化社会,尤其是农村地区,老龄化形势比城镇更为突出。到年底,我国岁以上的老年人口为谌耍┐謇夏耆丝诰驼嫉搅蛉耍嘉夜芾夏耆大,外出务工人员的不断增加,空巢老人无人照顾,农村传统的家庭养老模式面临挑战。在机构养老规模欠缺功能有限,社会养老的保障功能低下,商业养老不符合农村经济发展实际的情况下,探索一种符合农村发展现状的新型居家养老模式势在必行。政府作为社会公共事务的组织者和领导者,在推动居家养老的发展中应该承担哪些方面的职能和责任,也需要进行深入的研究和探讨。我国农村在开展居家养老的过程中间就存在着严重的政府职能缺失的表现:像政府在农村居家养老方面政府法律法规制定缺失;农村居家养老中政府财政支持不到位;政府对于居家养老的政策宣传不力;政府对于农村居家养老服务的内容和对象没有清晰的界定;农村居家养老服务中专业服务人员配备缺少政策支持;农村居家养老服务机构设立困难;居家养老中的政府监管缺失;这些问题的出现都极大的影响了居家养老在农村有序健康的发展,本文以行政管理学的公共产品理论、公共治理理论和服务型政府理论作为分析的理论基础,分析了政府在居家养老中履行职能的理论依据和必要性,在此基础上对政府应该履行的主要职能予以
界定。,并对目前居家养老中存在政府职能履行出现的问题和原因进行了分析,提出了一些改进的思考和建议。关键词:公共物品;农村居家养老;政府职能
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第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二章农村居家养老中政府职能的一般性考察⋯⋯⋯⋯⋯摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节选题背景⋯⋯...⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二节研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第三节相关研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第四节研究方法和研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第五节本文的创新和不足⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第六节研究的理论基础和相关概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一节政府在农村居家养老中履行职能的必要性分析⋯⋯.第二节政府在农村居家养老中的职能定位⋯⋯⋯⋯⋯..第三章农村居家养老中政府职能履行情况分析⋯⋯⋯⋯⋯第一节农村居家养老中政府职能履行存在的问题⋯⋯⋯..第四章农村居家养老中有效履行政府职能的思考和建议⋯⋯.体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..目录第二节广泛动员社会力量参与加大农村居家养老资金投入..第三节加强宣传和教育提高农村人口对居家养老政策的认同度..第四节建立区分对象、分阶段、分级别、分层次的农村居家养老第五节从农村老人的实际需求出发提供全面的居家养老服务内容第六节建立以村为单位的服务机构和专兼职结合的居家养老服第二节影响农村居家养老中政府职能有效履行的因素分析..第一节发挥政府的保障和主导作用加快居家养老法律法规的建设..............................................
结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯⋯⋯⋯.⋯⋯.参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..‘⋯附录⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯⋯⋯..⋯⋯⋯..致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯务队伍⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第七节建立科学合理的农村居家养老服务监督评估机制⋯..
第一章绪论第一节选题背景地区已经进入老龄化社会。年第五次人口普查资料显示,我国农村人口达到了冢暌陨侠夏耆说谋戎卮锏饺丝诒戎氐.%,至此我国农村老龄化时代开始到来。庞大的老年群体对养老的需求是巨大的,但是,我国一直处于城乡非均衡发展状态,农村社会保障相比城市来说严重落后,农村养老产品的供需矛盾不断加剧,农村居家养老的产生和发展具有其深刻的社会背景:⑴┐迦丝诶狭浠泳纾入老龄化社会。年人口抽样调查结果显示,我国城乡老年人口已达冢渲信┐謇夏耆丝谠颊ァW魑U既丝诰蟛糠值农村而言,老年人口的数目远远超过城市,各类社会问题也更加突出,养老问题亦比城市显得更为严峻;我国正处在社会主义初级阶段,生,发达国家的人口老龄化程度’’,政府没有足够的财政支持养老方面的支出,特别是广大的农村地区,政府养老方面的支持更是缺乏,这种未富先老的现象使得农村的养老压力越来越大。⑴┐宕车募彝パ戏绞绞艿匠寤鳌<彝パ鲜桥┐逖系传统方式,但是随着人口老龄化的发展和计划生育政策的实施,农村家庭结构开始向“小型化袄狭浠发展;社会竞争