文档介绍：2009年广东交通政务信息化水平综合评价
指标体系
广东省交通档案信息管理中心
广东工业大学
二〇〇九年九月
目录
一、指标设计说明 1
一)项目的背景和评估对象 1
二)一级指标设计说明 1
1、信息化基础设施与环境 1
2、办公自动化 2
3、政府公众网站 2
4、业务系统和信息资源 2
5、信息安全 2
6、信息化效益 2
二、评价指标 3
三、指标、评分细则一览表 5
1、信息化基础设施与环境 5
2、办公自动化 9
3、政府公众网站 12
4、业务系统和信息资源 14
5、信息安全 17
6、信息化效益 20
一、指标设计说明
一)项目的背景和评估对象
为贯彻落实科学发展观,推进电子政务可持续发展,科学有效地评价全省交通行政部门的信息化水平,促进全省交通政务信息化建设健康、快速发展,广东省交通厅拟组织开展“2009年广东省交通政务信息化水平综合评价”工作。评价工作以对广东省主要交通政府部门的政务信息化综合水平进行评估的方式展开。
广东省交通厅07年开展了一次广东交通政务信息化水平综合评价,对促进各单位信息化水平的提高起到了良好的推动作用。继07年之后,今年是第二次广东交通政务信息化水平综合评价。
评估对象为广东省地级以上市交通局(委)和广东省交通厅四个直属单位的政务信息化水平。
二)指标修订说明
项目组经过多次预调研和讨论,参考学习了多方成果,对07年评估形成的指标体系(试用稿)进行了全面修订,在充分听取专家研讨会上专家的意见和建议的基础上形成了09版指标体系的征求意见稿于2009年9月2日发往各被评单位征求意见。除个别单位对个别评分标准提出意见外,其他单位对指标体系均无意见。本次评估指标体系在征求意见稿的基础上对个别评价标准做了微调,并对加分项的总分做了限定。
本次指标体系的一级指标分为以下6个:
1)信息化基础设施与环境;
2)办公自动化;
3)政府公众网站;
4)业务系统和信息资源;
5)信息安全;
6)信息化效益。
其中前五个是基础指标,分别测评信息化投入、信息化应用水平和信息化安全。第六个是效益指标,拟从主观感知角度测评信息化建设和应用产生的效益水平。
1、信息化基础设施与环境
信息化基础设施与环境主要测评信息化投入水平,包括硬件设施投入、人力资源投入和资金投入,同时还包括信息化规划、信息化预算、信息化组织和制度建设等软投入。
下设“硬件设施水平”、“人力资源水平”、“信息化战略支持”和“信息化组织制度建设”四个二级指标。
2、办公自动化
办公自动化主要测评政府内部办公的信息化水平,以处理公文的OA系统应用为主,同时还包括处理内部事务的其他办公系统如财务、人事系统等。下设“公文处理”、“内部事务”、“辅助功能”和“应用与维护”四个二级指标。
3、政府公众网站
政府公众网站主要测评政府公众网站的建设与管理。下设“信息公开”、“在线办事”、“公众参与”、“网站管理”四个二级指标。
广东省交通厅自06年以来,隔年开展一次交通政府公众网站评估和交通政务信息化综合水平评估。09年信息化水平综合评估采用08年公众网站评估的指标和评价结果。
4、业务系统和信息资源
业务系统和信息资源主要测评部门对外办理业务的信息化水平和信息资源的应用程度,下设“业务系统建设与管理”和“系统整合与资源共享”两个二级指标,分别测评业务系统的建设水平和信息资源的应用水平。
5、信息安全
随着信息技术的发展和政府信息化应用程度的提高,信息安全对政务信息化工作显得越来越重要,本次评估新增信息安全作为一级指标。
信息安全指标设计的主要参考依据是国家标准“信息系统安全等级保护基本要求”(GB/T 22239-2008),下设“信息安全技术”、“信息安全管理”和“系统安全等级保护达标”三个二级指标。其中“信息安全技术”指标是按等保要求中“安全技术测评”的要求设置了相应的六个三级指标;“信息安全管理”指标根据被评单位的实际情况主要对安全制度、责任落实、安全教育和安全应急四个方面考虑;“系统安全等级保护达标”本次作为加分项,不计入总分,以促进今后系统等级保护工作的开展。
6、信息化效益
信息化效益拟测评信息化投入后的产出。效益评价一直是信息化评估中的一个难点。本次评估新增信息化效益指标,拟从信息化建设对内部管理的提高和对公共服务的提升两方面进行评价
,下设“内部管理效益”、“公共服务效益”和“信息化工作嘉奖”三个二级指标,其中“信息化工作嘉奖”作为加分项,不计入总分。
二、评价指标
一级指标
权重
%
二级指标
权重
%
三级指标
权重
%
备注
信息化基础设施与环境
20
硬件设施水平
27
人均拥有计算机台数