文档介绍：附件浙江省水域保护规划文本(~2020年)浙江省发展和改革委员会浙江省水利厅二○一五年二月目录第一章总则…………………………………………………………………4第二章水域现状调查评价…………………………………………………5第三章规划控制水面率……………………………………………………6第四章流域水域总体布局…………………………………………………7第五章水域保护……………………………………………………………8第六章附则…………………………………………………………………11第一章总则第一条为加强水域保护,维护和发挥水域在防洪、排涝、蓄水、航运、生态环境等方面功能,保障和促进经济社会的可持续发展,根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省建设项目占用水域管理办法》有关规定,编制《浙江省水域保护规划》(以下简称《规划》)。第二条《规划》指导思想和基本原则1、指导思想贯彻落实新时期治水思路,树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念,以水域保护为核心,统筹兼顾水域合理开发利用。2、基本原则(1)保护为先、保护与利用相结合的原则。以保护合理的水域数量及空间布局、维护水域功能为前提,合理开发利用水域;在水域开发利用中,注重水域保护。(2)分区控制、分类管理的原则。根据流域特性和区域管理需要,合理划分规划分区,提出流域、区域规划控制水面率。根据水域重要程度,分别提出重要水域和非重要水域的管理措施。(3)突出重点、兼顾一般的原则。突出水域主导功能,同时兼顾水域其它功能。强化重要水域的保护,兼顾非重要水域的保护。(4)调查分析、协调一致的原则。以水域现状调查为基础,分析水域保护存在问题和利用需求。以国民经济和社会发展规划为指导,以主体功能区规划为前提,依据江河流域规划、区域综合规划,并与城市总体规划、土地利用总体规划及其它专业规划相衔接。第三条规划范围与规划水平年规划范围:浙江省陆域范围。本规划水域调查基础数据为,规划水平年为2020年。社会、经济、人口等指标采用数据。第四条规划依据(1)《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《浙江省河道管理条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省湿地保护条例》、《浙江省水资源管理条例》、《浙江省建设项目占用水域管理办法》、《钱塘江管理条例》等法律法规和规章。(2)《防洪标准》、《地表水环境质量标准》、《浙江省河道建设标准》、《水库工程管理设计规范》等有关规范标准和技术规定。(3)《浙江生态省建设规划纲要》、《浙江省主体功能区规划》、《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》、《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》、《钱塘江流域综合规划》、《苕溪流域综合规划》、《杭嘉湖地区防洪规划》、《浙江省内河航运发展规划》、《浙江省水库建设规划》、《浙江省滩涂围垦总体规划(~2020年)》、《浙江省湿地保护规划》、《浙江省渔业发展“十二五”规划》等规划。第二章水域现状调查评价第五条水域现状调查,其中:,未计入该部分水域时,,%。各流域水域面积和水面率分别为:钱塘江流域(下边界统计至海宁盐官断面)%,%,运河(浙江区域)%,%,%,%,%,%,%,%。各设区市水域面积和水面率分别为:%,%,%,%,%,%,%,%,%,%,%。各县(市、区)水域面积和水面率见附表1。第六条水域现状评价1、防洪排涝。县级以上城市及重要建制镇总体上达到设计防洪排涝标准,流域上游地区和中游部分村庄与农田、下游个别低洼易涝区防洪排涝能力有待提高。2、水资源利用。由于降水时空分布不均及水利工程调蓄能力不足,部分流域和地区存在水资源供需矛盾。慈溪市、象山县、乐清市、洞头县、嘉兴市区、海盐县、海宁市、桐乡市、义乌市、永康市、舟山市区、岱山县、嵊泗县、台州市区、温岭市、玉环县等16个市本级、县(市)存在水资源供需矛盾。3、水环境。全省湖库水质总体较好,但存在不同程度的富营养化;河流上游水质较好,基本为Ⅱ~Ⅲ类,下游水质较差,基本为Ⅳ~Ⅴ类,流经城镇区的河道水质最差,以劣Ⅴ类为主。4、其它功能。内河部分航道等级偏低;部分地区存在无序占用水域,河流、湖泊等生态环境功能面临退化趋势。水旅游、水景观、水文化基本能满足人们需求。第三章规划控制水面率第七条规划分区全省按流域和行政区域分别划分规划分区。按流域划分为钱塘江流域、苕溪流域、运河(浙江区域)、甬江流域、椒江流域、瓯江流域、飞云江流域、鳌江流域、其它独流入海河流区和其它出省小河流区10个分区。按设区市行政区划分为11个规划分区。第八条规划控制水面率根据水域现状调查、流域综合规划和区域总体规划、相关行业规划及各县(市、区)水域保护规划,,钱塘江下边界统计至海宁盐官断面,,规划控制水面率(基本水面率)%。各流域规划水域